遥望故土(自序) 1
第一章 世人瞩目的西海固 1
第一节 辉煌历史 2
第二节 著名的革命老区 13
第三节 多样的国土资源 20
第四节 著名的回族聚居区 30
第五节 “贫困之冠”的西海固 36
第六节 中国最早的扶贫开发区 42
第一节 恶劣的自然条件 53
第二章 西海固贫困探因 53
第二节 人类的不当开发 69
第三节 乏力的经济 77
第四节 滞后的社会 87
第五节 落后的文化与观念 98
第三章 向贫困挑战 108
第一节 中南海的关注 108
第二节 举世瞩目的“三西”建设 118
第三节 并非神话的“黄河之水天上来” 126
第四节 水平梯田与旱作农业 132
第五节 另找出路 138
第六节 覆盖千家万户的支柱产业 147
第七节 遍及全国的劳务大军 155
第四章 脱贫难点探析 164
第一节 从典型贫困村看扶贫的难度 165
第二节 农民文化科技素质堪忧 171
第三节 制约扶贫开发的经济结构 175
第四节 扶贫资金不足 178
第五章 征服贫困的理性思考 183
第一节 减缓迅速拉大的东西部差距 183
第二节 扶贫开发政策及效应分析 194
第三节 由救济式扶贫到开发式扶贫 214
第四节 市场经济与扶贫开发 219
第五节 与东部发达地区联手扶贫开发 231
第六节 贫困地区农村剩余劳动力的转移问题 240
第六章 摆脱贫困的战略选择 254
第一节 打好消除贫困的坚实根基 254
第二节 扶贫到村到户 279
第三节 提高扶贫资金使用效益 290
第四节 强化科教扶贫 299
第五节 发动全社会扶贫攻坚 307
第六节 扶贫攻坚成败的关键在领导 315