第一编 瓯海发展历史回顾 2
第一章 瓯海概况 2
一、地理和资源 2
二、历史传统 5
三、经济与社会发展 6
第二章 瓯海经济发展的总体进程 8
一、第一阶段(1981～1984) 8
二、第二阶段(1985～1991) 10
三、第三阶段(1992～1996) 15
第三章 瓯海经济发展与“温州模式” 21
一、从“温州模式”的形成看瓯海的典型性 21
二、从“温州模式”的主要内容看瓯海的典型性 23
三、从“温州模式”的发展形态看瓯海的典型性 24
第四章 瓯海的股份合作企业 27
一、发展成因 27
二、发展优势 28
三、制度结构 31
四、经营机制 33
五、政策环境 37
六、股份合作制的多领域拓展 40
第五章 瓯海城郊型产业结构的形成 42
一、典型的城郊型经济格局 42
二、以城市市场需求为导向的瓯海城郊型农业 43
三、与城市工业相呼应的瓯海城郊型工业 44
四、在与城市关联中形成的瓯海城郊第三产业 47
第六章 瓯海的城市化城镇建设 50
一、瓯海城镇发展概况 50
二、瓯海城镇的配套建设 51
三、瓯海城镇发展的要素聚集 53
四、瓯海城镇建设实证分析 56
二、科技发展 62
一、教育发展 62
第七章 瓯海的社会发展 62
三、文化发展 65
四、群众性精神文明建设活动 65
五、计划生育工作的整体水平 66
六、农村奔小康活动 67
七、山区老区的扶贫开发 67
八、环境保护 68
第八章 瓯海发展的精神动力和政治保证 70
一、“破常规、求实效、顾大局、创大业” 的瓯海精神 70
二、“讲学习、讲政治、讲正气”的氛围 72
三、依法治区、民主协商的制度 75
第二编 未来瓯海发展(上)：总论 82
第九章 瓯海区域总体发展战略的选择依据 82
一、瓯海区域发展战略的两次选择 82
二、确定温州现代都市“后花园”发展战略的系统依据 85
三、战略依据之一：温州市“第二次创业”在瓯海的实施 86
四、战略依据之二：温州市区拓展和城市建设格局与瓯海的定位 88
五、战略依据之三：瓯海城郊型经济发展已比较成熟 91
六、战略依据之四：瓯海发展的制约因素 97
七、战略依据之五：现代化城市的要求 100
八、温州现代都市“后花园”发展战略构想的形成过程 101
九、温州现代都市“后花园”的提法 102
第十章 温州现代都市“后花园”发展战略的指导思想、总体目标和实施阶段 104
一、战略依据的综合判断 104
二、战略总体指导思想 106
三、战略总体目标 108
四、战略实施阶段 109
第十一章 温州现代都市“后花园”发展战略的基本对策 115
一、定位定向发展 115
二、分层梯度推进 117
三、加快产业优化 120
四、多维外向拓展 123
五、基础设施先行 124
六、构筑生态环境 126
七、实行科教兴区 130
八、塑造区域形象 132
九、多方筹集资金 133
十、配套改革推动 134
第十二章 温州现代都市“后花园”发展战略的区域建构 137
一、瓯海区域建构的出发点 137
二、东片——滨海新城区发展的基本思路和布局形态 140
三、中片——环城拓展带发展的基本思路和布局形态 144
四、西片——综合开发区发展的基本思路和布局形态 147
五、开发区建设 150
附：永中镇综合改革试点方案 156
第三编 未来瓯海发展(下)：分论 168
第十三章 瓯海工业经济发展的目标和任务 168
一、瓯海工业经济发展中存在的问题 168
二、瓯海工业发展模式选择 170
三、瓯海工业发展的系列目标 172
四、瓯海工业发展的基本措施 173
第十四章 瓯海农业发展的目标和任务 188
一、瓯海农业发展的条件评估 188
二、瓯海农业发展模式选择 190
三、瓯海农业发展的区域规划 193
四、瓯海农业发展的系列目标 195
五、瓯海农业发展的基本措施 196
第十五章 瓯海外向拓展的布局和措施 203
一、瓯海外向拓展的优势条件 203
二、瓯海外向拓展的总体要求 205
三、瓯海多维外向拓展的配套措施 207
第十六章 瓯海第三产业发展的布局和措施 211
一、瓯海第三产业发展现状和机遇 211
二、瓯海第三产业发展的总体目标和战略布局 215
三、瓯海第三产业发展的目标任务和措施 218
四、瓯海第三产业发展的政策导向和组织保证 227
第十七章 瓯海旅游产业发展的目标和任务 230
一、瓯海旅游资源评估和开发现状 230
二、瓯海旅游产业发展目标和规划 231
三、瓯海旅游产业发展的总体布局和主要项目 233
四、瓯海旅游产业发展的推动措施 236
第十八章 瓯海城市化建设的目标和任务 240
一、瓯海城市化建设的重要意义 240
二、瓯海城市化建设规划 241
三、瓯海特色的“山水城市”景观的创造 243
四、瓯海城市化建设的基础支撑 246
五、深化城市体制改革 253
六、加强城市管理 257
第十九章 瓯海环境保护的规划和措施 259
一、加强环境保护是瓯海发展的前提 259
二、瓯海区域环境现状和趋势预测 261
三、瓯海区域环境保护的目标 265
四、瓯海区域环境规划 267
五、瓯海环境保护的原则性措施 271
第二十章 瓯海“科教兴区”战略的实施 273
一、瓯海科教兴区的指导思想和战略目标 273
二、瓯海教育体系的构建 274
三、瓯海科技发展的任务和重点 276
四、瓯海推进“科教兴区”战略的主要措施 279
第二十一章 瓯海的社会主义精神文明建设 283
一、瓯海加强精神文明建设的有利条件 283
二、瓯海精神文明建设的奋斗目标和工作重点 284
附录一、瓯海大事记 295
附录二、破常规 求实效 创大业 保质保量建设沿海高标准堤塘 318
附录三、依法整治陶瓷窑污染 开创环保工作新局面 325
附录四、一路壮歌行 331
后记 336