再版序言 1
自序 14
第一篇 论所谓官僚政治 19
第二篇 官僚政治在世界各国 26
第三篇 中国官僚政治的诸特殊表象 38
第四篇 中国官僚政治的社会经济基础 47
第五篇 官僚、官僚阶层内部利害关系及一般官制的精神 58
第六篇 官僚政治与儒家思想 67
第七篇 官僚贵族化与门阀 79
第八篇 支持官僚政治高度发展的第一大杠杆--两税制 90
第九篇 支持官僚政治高度发展的第二大杠杆--科举制 100
第十篇 士宦的政治生活与经济生活 112
第十一篇 农民在官僚政治下的社会经济生活 123
第十二篇 官僚政治对于中国社会长期停滞的影响 135
第十三篇 中国官僚政治在现代的转形 147
第十四篇 传统的旧官僚政治的覆败 158
第十五篇 新旧官僚政治的推移与转化 168
第十六篇 新官僚政治的成长 179
第十七篇 中国官僚政治的前途 189
附录： 196
王亚南生平［孙越生］ 196