第一章 农村双层经营体制的由来和现状 1
第一节 家庭联产承包责任制 1
一、家庭联产承包责任制的概念和性质 1
二、家庭经营的特征 5
三、广西家庭经营的现状 6
第二节 社区合作经济组织 8
一、集体经济与合作经济概念 9
二、社区合作经济组织与联产承包、双层经营的关系 10
三、社区合作经济组织的性质和职能 11
四、广西社区合作经济组织现状 14
第三节 双层经营体制 17
一、双层经营体制的涵义 17
二、双层经营体制的经济特征及其适应性分析 18
三、广西双层经营体制现状 22
第二章 完善农村双层经营体制的目标 25
第一节 建立适应市场经济的运行机制 25
一、集体资产产权明晰化 25
二、资源配置市场化 31
三、经营管理企业化 32
四、行政管理法制化 33
第二节 实现共同富裕的经济与社会目标 34
一、完善社区综合服务功能，促进共同富裕 34
二、减轻农民负担，建立新型的积累机制 35
三、实施小康计划 36
第三章 完善农村双层经营体制的原则和内容 38
第一节 完善双层经营体制的原则 38
第二节 建立健全社区合作经济组织 40
一、健全管理机构 41
二、订立合作社章程 41
三、健全财产制度 42
四、健全农村承包合同管理制度 44
第三节 完善农村土地承包制度 49
一、土地承包的基本原则 49
二、实行土地承包使用权有偿转让 50
一、农村股份合作经济的涵义、性质和特征 54
第一节 建立健全农村股份合作经济组织 54
第四章 建立健全新型的合作经济组织 54
二、广西农村股份合作经济发展现状 58
三、发展农村股份合作经济组织的基本思路 65
第二节 建立健全农村合作基金会 73
一、农村合作基金会的涵义、性质和特征 73
二、农村合作基金会的职能和作用 79
三、农村合作基金会的发展现状与完善措施 85
第三节 发展农村专业合作经济组织 88
一、农村专业合作经济组织的概念和类型 89
二、广西专业协会的发展现状 90
三、农民专业协会的作用和发展中存在的问题 92
四、发展农民专业协会的政策措施 95
第五章 农业产业化经营 97
第一节 农业产业化经营的基本涵义 97
第二节 农业产业化经营是农业现代化过程的必然产物 98
一、农业产业化经营是商品经济合乎规律的演进过程 98
三、农业产业化经营是农业合作经济适应市场经济体制的一种新的组合形式 99
二、农业产业化经营是商品农产品价值和使用价值矛盾运动的必然要求 99
四、农业产业化经营是实现农业现代化的重要途径 100
第三节 农业产业化经营的组织形式 102
一、以龙头公司(企业)为依托，带动主导产业(产品)各个经营环节 102
二、以产品基地为依托，将主导产业(产品)的经营链向产前产后拉开 103
三、以专业市场为依托，连结主导产业(产品) 103
五、以经济能人为依托，组建农、工、贸产业集团 104
第四节 农业产业化经营组织内部的经营管理 104
四、以中介服务组织为依托，围绕主导产业(产品)建立产、供、销协作服务关系 104
一、建立健全“风险共担、利益共享”的保障制度 105
二、抓好产业链的开发 106
三、要建立健全产业化组织内部各项规章管理制度 106
第五节 实行农业产业化经营需要解决的几个问题 107
一、培育具有市场开拓能力的龙头公司(企业) 107
二、开发具有竞争力的主导产业(产品) 109
三、健全具有活力的农业社会化服务体系 110
四、提高农民的经营素质 110
第一节 广西农村集体经济的现状 112
一、村级集体经济的概念和特点 112
第六章 广西农村集体经济的现状和发展目标 112
二、村级集体经济现有水平 114
三、村级集体经济运行情况 115
四、村级集体经济发展的制约因素 117
第二节 壮大村级集体经济的目标 119
一、总体目标 119
二、阶段目标 120
三、区域目标 121
一、壮大集体经济必须稳定和促进家庭经营发展 124
第七章 壮大村级集体经济的途径 124
第一节 壮大村级集体经济的原则 124
二、坚持循序渐进，分类指导的原则 125
第二节 搞好农业综合开发 126
一、实行股份合作开发 126
二、鼓励能人承包、租赁经营集体“四荒”土地 128
三、引进国营企业或外商资金、技术，联合开发农村集体资源 128
二、社区集体经济组织兴办各种服务、运输、加工企业 130
一、社区集体经济组织积极开展有偿服务 130
第三节 发展村级二、三产业 130
三、发展农村工业群落 131
第四节 改革和完善集体资产管理制度 132
一、管好用活现有集体资产，使之不断巩固壮大 132
二、改革原有村级集体企业内部管理制度，提高经济效益，增加集体经济收入 133
三、改革集体财务管理制度，完善集体积累机制 133
第一节 壮大集体经济的人才制度 135
一、人才培养制度 135
第八章 壮大集体经济的政策措施 135
二、人才激励政策 138
三、人才流动政策 139
第二节 资金筹措和技术政策 141
一、村、社集体经济组织积极自筹资金创办集体企业 141
二、国家财政安排壮大集体经济专项启动资金 142
三、实行信贷倾斜政策 142
四、引进外资兴办村级集体企业 144
五、壮大村级集体经济技术政策 144
一、必要性 146
第一节 双层经营体制法律化的必要性与可能性 146
第九章 完善农村双层经营体制法规建设探讨 146
二、可能性 147
第二节 双层经营体制立法的原则 149
一、坚持土地等基本生产资料公有和部分生产资料私有并存的立法原则 149
二、坚持统分结合、双层经营的立法原则 149
三、坚持民主管理的立法原则 150
四、坚持以生产经营服务为宗旨的立法原则 150
五、坚持公共积累制度和实行按劳分配，辅以股金分红的立法原则 150
八、坚持合作形式多样化的立法原则 151
六、坚持以发展商品经济为目标的立法原则 151
七、坚持走共同富裕道路的立法原则 151
第三节 双层经营体制立法的调整对象和范围 152
一、调整社区合作经济组织与其成员之间的经济关系 152
二、调整壮大集体经济中形成的经济关系 154
三、调整社区合作服务中形成的经济关系 154
四、调整社区合作经济组织与其他组织之间形成的经济关系 155
第四节 双层经营体制载体——社区合作经济组织的注册登记 156
二、社区合作经济组织法人地位的确定 157
一、社区合作经济组织法人资格的确认 157
附录：广西农村经济体制改革重要文件选编 159
一、中共广西壮族自治区委员会贯彻执行中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》的意见(节录)(1979年1月15日) 159
二、广西区党委、区人民政府关于一九八0年农村工作部署向中央、国务院的报告(节录)(1980年1月14日) 167
三、中共广西壮族自治区委员会关于转发全区农村人民公社经营管理会议纪要的通知(节录)(1980年7月18日) 170
四、中共广西壮族自治区委员会常委扩大会议纪要(节录)(1980年8月11日) 174
五、广西区党委工作会议纪要(节录)(1980年10月22日) 175
六、中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于政社分开建立乡政府的通知(1984年6月25日) 178
七、中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于贯彻中央1号文件搞活农村经济的若干规定(1984年6月25日) 179
八、中共广西壮族自治区委员会转发区党委农村政策研究室《关于延长土地承包期、完善联产承包责任制问题的报告》的通知(1984年9月5日) 194
九、中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于认真解决当前农村中出现的几个问题的通知(节录)(1985年6月28日) 198
十、自治区党委、自治区人民政府关于健全农村地区性合作经济组织的通知 204
十一、自治区党委、自治区人民政府关于进一步完善农村社区性合作经济组织的通知 209
十二、广西壮族自治区农村集体经济承包合同管理办法 215
十三、广西壮族自治区农业用地使用权流转若干规定(送审稿) 224
十四、广西壮族自治区农村合作基金会管理办法(送审稿) 236
十五、广西农村集体资产管理条例 245
十六、自治区党委、自治区人民政府关于印发《广西壮族自治区推行农村股份合作制若干问题》的通知(送审稿) 253
十七、广西壮族自治区农村集体经济组织管理条例(送审稿) 259