第一章 高举邓小平理论伟大旗帜“北方明珠生辉” 面向新世纪大连定位于“现代化国际名城” 10
一 创建现代化国际名城：大连面向21世纪的成长目标 10
1．大连已经成为中国北方有代表性的港口城市 10
2．大连新世纪能够建成东北亚地区的现代商都 11
3．大连创建现代化国际名城所展示的现实进程 13
二 创建现代化国际名城：大连要走“质量成长型”道路 14
1．促进产业发展和科技进步的紧密结合 14
2．形成中国特色的战略性商贸团队建制 16
3．广泛集聚和运作世界先进生产力要素 17
三 创造现代化国际名城：大连已经领受区域战略使命 18
1．从实际情况出发来确定大连的城市功能 18
2．从实际情况出发来控制大连的城市规模 20
3．从实际情况出发来建设大连的城市环境 21
四 创建现代化国际名城：大连必须提升自身文化品位 22
1．提高城市文明程度，开展文化功能再造活动 23
2．遵循“文化精致”原则，构建城市的物态景观 24
3．努力醇化民风，培养市民现代文明行为方式 25
4．塑造城市文化风格，高扬“最佳”的人文精神 26
五 创建现代化国际名城：大连应当做出务实性努力 28
1．扶强做大，开创国有企业改革发展新局面 28
2．吸引人才，加速推动高新技术产业化进程 29
3．调整结构，不断壮大区市县综合经济实力 30
4．强化招商，进一步提高全市对外开放水平 30
5．科学规划，大力改善生态环境与基础设施 31
6．积极开发，构建现代化商都和促进会展业 32
7．加强管理，采取措施防范和化解金融风险 32
8．真抓实干，在提高市民生活质量上下功夫 33
9．全面进取，加强精神文明和民主法制建设 33
10．廉政勤政，要造就高效务实的公务员队伍 34
第二章 把握当代世界外向型经济的价值指向 强化大连实施外向牵动战略操作力度 37
一 有关实施外向率动战略的理论基础 37
1．国外有关外向型经济理论的形成与发展 37
2．马克思主义关于对外开放的认识和理论 41
二 大连实施外向牵动战略的基本条件 46
1．国外外向型经济的成功做法为大连提供了参考模式 46
2．中国开放所取得的宝贵经验为大连提供了基本依据 50
3．多年实施外向牵动战略成就为大连提供了良好基础 52
三 大连实施外向牵动战略的现实措施 57
1．深化外贸体制改革以扩大对外贸易 57
2．强化对外招商并提高利用外资质量 59
3．提高法律意识为外企发展提供保障 62
4．注重提高大连国际知名度和影响力 64
5．促进相关区域开放型经济联动发展 66
第三章 探讨大连利用外资的理论依据 对接国际市场合理地利用外资 68
一 马克思主义关于利用外资的理论 68
1．马克思与国际投资理论 68
2．列宁关于国际投资理论 69
3．邓小平关于利用外资理论 70
二 大连利用外资的现实作用与存在问题 76
1．大连利用外资的现实作用 76
2．大连利用外资存在的问题 79
三 大连利用外资的发展战略与操作对策 84
1．大连利用外资应以优化产业结构为目标 84
2．大连利用外资应以强化对外开放为前提 85
3．大连利用外资应以实际发展需要为准则 88
4．大连利用外资应以改善投资环境为依据 90
5．大连利用外资应以完善决策管理为重点 91
第四章 从实际出发启动口岸经济战略 向未来负责实施以港兴市对策 95
一 口岸经济的涵义及其基本特征 95
1．口岸以及口岸经济的涵义 95
2．口岸经济运作的基本特征 96
3．口岸经济战略的重要地位 99
二 大连实施口岸经济战略的客观依据 100
1．适应世界经济全球化和区域经济集团化的客观要求 100
2．学习和借鉴现代化国家与地区成功经验的必然选择 101
3．大连依据自身的独特优势所应确定的目标价值取向 104
4．大连经济进一步繁荣以及社会全面发展的关键所在 106
5．大连扩大对外开放建成现代化国际名城的现实要求 107
三 大连口岸经济发展成就卓著 109
1．口岸基础设施进一步改善，口岸运输生产持续增长 110
2．国际集装箱业务发展迅猛，新航线的开辟成绩斐然 110
3．口岸系统改革不断深化，口岸综合管理进一步加强 111
4．扩大对外开放成效显著，共建文明口岸活动结硕果 111
四 大连口岸经济成长面临的严峻挑战 112
1．亚洲金融危机对大连外资业务冲击较大 113
2．东北腹地对大连口岸经济支持力度不够 114
3．沿海口岸竞争使腹地货物分流在所难免 115
4．大连口岸环境建设滞后影响经济上台阶 115
五 大连口岸经济持续快速发展的操作对策 117
1．强化口岸经济意识，切实贯彻口岸经济战略 117
2．加强软硬环境建设，逐步完善大连口岸系统 118
3．实行多元发展战略，大力推进临港产业成长 119
4．发展集装箱运输业，推动港区一体化的进程 120
5．密切口岸腹地关系，促进二者经济共同进步 121
第五章 高标准完善大连港口布局 大力度构建口岸科技产业 122
一 大连港成长的历史进程 122
1．大连港的初创时期 123
2．大连港的转换时期 123
3．大连港的发展时期 124
二 大连港口合理布局的主要依据 125
1．优越的地理条件是选择港址的决定因素 125
2．良好的自然条件是港口建设的基本前提 127
3．腹地的可靠条件是港口发展的重要基础 127
4．后方的集疏运条件是港口发挥作用的保障 128
三 大连港口的发展态势 129
1．老港区现状 129
2．新港区建设 130
3．地方港布局 131
四 大连港口发展与布局的战略选择 133
1．从整体利益观点着眼，根据需要调整港口布局 133
2．把握港口与腹地关系，制订港口运输发展战略 134
3．协调港口与城市关系，大力带动区域经济发展 134
4．建设大连港保税港区，增强港口现行地物流能力 135
五 开发“双D港”推进高新技术产业化 136
1．“双D港”的基本内涵以及开发建设的重大意义 136
2．大连开发建设“双D港”的经济技术条件及优势 138
3．大连“双D港”开发建设的总体目标及战略取向 141
第六章 面向世界市场发展海洋产业 跟从时代步伐建设海上大连 143
一 关于海洋产业的定位分析 143
1．海洋产业的含义和划分 144
2．海洋产业结构及其理论依据 145
二 大连发展海洋产业的价值取向 148
1．大连促进海洋产业是顺应世界经济新潮流的必然结果 148
2．大连促进海洋产业是从中国国情出发做出的现实选择 149
3．大连促进海洋产业是城市经济可持续发展的内在需要 150
三 大连海洋产业发展的现状分析 151
1．大连海洋产业的速度型成长经验 152
2．大连海洋产业的传统型发展模式 153
四 大连海洋产业发展的战略对策 155
1．调整大连海洋产业结构，加快产业协调化高级化进程 155
2．提高大连海洋产业的科学技术含量，走科技兴海道路 158
3．坚持开发与保护相结合的原则，走可持续发展的道路 160
4．加强大连海洋产业立法执法力度，走依法治海的道路 161
第七章 从理论上认同大连科教兴市战略 在实践中振起知识经济腾飞双翼 163
一 大连实施科教兴市战略的前提论证 163
1．大连实施科教兴市战略的理论基础 164
2．大连实施科教兴市战略的经验依据 166
3．大连实施科教兴市战略的时代背景 170
4．大连实施科教兴市战略的现实要求 171
二 大连实施科教兴市战略的现状透析 174
1．落实“科技是第一生产力”方针 174
2．科技开发与教育事业成绩显著 175
3．高新技术产业发展已初具规模 177
4．高科技成果向现实生产力转化 179
三 大连实施科教兴市战略的对策创意 181
1．提高科教兴市意识，加强软硬环境建设 181
2．建立有效投入体系，充分发掘资金来源 183
3．科教经济紧密结合，创建新型保障体制 185
4．培育高新技术产业，构筑市场经济高地 188
5．建立人才运行机制，优化配置人力资源 191
第八章 投入国家创新系统的时代大潮流 加快大连的高新技术产业化进程 196
一 国家创新系统理论的基本内涵 196
1．国家创新系统的最新要义是科技进步与经济发展的统一 196
2．国家创新系统的形成过程是历史与现实长期演化的结果 197
3．国家创新系统的内部构成是多个部门分工协作的有机体 199
4．国家创新系统的国际经验是大连推进知识经济的参照系 202
二 大连推进高新技术产业化的价值取向 204
1．大连推进高新技术产业化是跟从国家创新系统的需要 204
2．大连推进高新技术产业化是参与国际经济竞争的需要 205
3．大连推进高新技术产业化是实现跨越式大发展的需要 207
4．大连推进高新技术产业化是适应全球生态建设的需要 209
5．大连推进高新技术产业化是建立新经济增长点的需要 211
三 大连进一步完善高新技术产业体系的务实对策 212
1．制度安排与深化改革同步进行，从宏观角度确保发展空间 213
2．政策措施和创新开发紧密结合，从微观层面创造成长环境 216
第九章 参照当前国内外教育先进经验 操作大连教育现代化发展对策 224
一 吸取先进经验，形成大连教育改革和发展的参照系 224
1．美国教育：在变革中适应经济和社会发展要求 225
2．日本教育：“和魂洋才”下的学历主义成才道路 228
3．英国教育：在保留传统与社会变革中形成风格 230
4．德国教育：因材施教的学制结构和职业教育制度 233
5．亚洲四小龙教育：为经济社会发展服务的办学体制 236
6．中国教育：在总结经验的过程中紧跟时代新潮流 238
7．各国教育面向21世纪发展的共同点和基本经验 241
二 分析大连教育现状，确认21世纪进取方向 242
1．大连基础教育在改革中前进，但发展速度还应加快 243
2．大连职业教育在发展中提高，但质量效益不尽人意 245
3．大连高等教育在开放中完善，但办学水平仍有差距 246
4．大连继续教育在进步中成熟，但障碍因素依旧存在 248
5．大连素质教育在认识中启动，但发展方向已经明确 250
三 跟从创建国际名城进程，实施大连教育发展新举措 253
1．参照发达国家经验，建立教育与经济良性互动机制 254
2．试行教育产业化，培育社会主义市场经济新增长点 255
3．重视人在现代化中的重要作用，全面实施素质教育 256
4．着眼知识经济时代需要，加大政府对教育投入力度 258
5．大力开发利用人才资源，推动城市进步和经济增长 259
6．采取有效措施实行通才教育，培养复合型智能人才 261
7．迎接经济全球化与信息化挑战，构建终身教育体系 262
8．确立教育的基础战略地位，切实加强创新政策安排 263
第十章 迎接知识经济时代建设大连 确认智能型城市为成长目标 266
一 大连创建智能型城市的价值定位 266
1．创建智能型城市是适应城市功能转换规律的客观需要 267
2．创建智能型城市是迎接知识经济时代到来的现实要求 268
3．创建智能型城市是实现现代国际名城目标的重要体现 270
二 大连创建智能型城市的现状分析 272
1．智能型城市的神经系统：信息网络建设有待加强 273
2．智能型城市的主导系统：产业结构有待继续优化 274
3．智能型城市的肢体系统：城市环境需要大力改善 276
4．智能型城市的支撑系统：市民综合素质还应提高 278
三 大连创建智能型城市的操作方案 280
1．加强信息网络建设，构筑智能型城市的神经系统 280
2．提升优化产业结构，构筑智能型城市的主导系统 282
3．走可持续发展道路，创建智能型城市的肢体系统 284
4．实施素质教育工程，营造智能型城市的支撑系统 286
第十一章 梳理区域经济理论与实践经验 推动大连实施国际化操作战略 289
一 当代西方区域经济理论的批判性述要 289
1．区域、区域发展和区域经济发展战略 290
2．区域发展的一般经济增长理论 291
3．区域经济新增长极理论 291
二 区域共同发展战略的国际化操作问题探讨 293
1．区域共同发展战略的提出及实施过程 294
2．城市的定位事关区域共同发展能否推向世界 296
3．实施区域共同发展战略的周边国际经济环境考察 299
三 区域共同发展战略的国际化操作对策 307
1．培植国际竞争优势，带动腹地经济发展 308
2．选准市场经济主体，做好跨国公司工作 308
3．集聚高等生产要素，发展高新技术产业 311
4．跟从世界经济潮流，调整优化产业结构 312
5．完善政府决策系统，发挥宏观调控作用 314
第十二章 积极参与环渤海地区经济圈建设 大力托起中国第三大经济增长极 317
一 大连参与环渤海区域经济合作的价值定位 317
1．区域经济集团化不断加强的客观需要 317
2．中国经济发展到一定阶段的必然趋势 319
3．环渤海经济圈日臻成熟的现实性选择 321
4．面向新世纪发展自身经济的内在要求 323
二 大连参与环渤海区域经济合作的利益取向 325
1．大连参与环渤海区域经济合作能够发挥自身区位优势 325
2．大连参与环渤海区域经济合作能够有效利用各种资源 327
3．大连参与环渤海区域经济合作能够共享域内基础设施 328
4．大连参与环渤海区域经济合作能够大力引进优秀人才 329
5．大连参与环渤海区域经济合作能够充分挖掘政策潜力 331
三 大连参与环渤海区域经济合作的操作对策 332
1．解放思想转变观念，提高区域合作意识 332
2．发挥中心城市作用，带动区域共同进步 334
3．积极改善投资环境，拓展城市服务功能 335
4．大力调整产业结构，增强综合经济实力 336
5．抓紧实施名牌战略，提高城市知名度 337
6．坚决打破地区封锁，培育利益共同体 339
7．积极构建大商贸体系，推动区域共同发展 340
第十三章 充分发挥大连对腹地经济的龙头作用 不断整合东北地区经济的一体化进程 344
一 大连参与东北地区经济一体化的理论分析 344
1．东北地区经济一体化发展的重大意义 344
2．东北地区经济一体化发展的现实进程 348
3．东北地区经济一体化发展的基本目标 351
二 大连参与东北地区经济一体化的优势评价 352
1．地理位置优越，自然环境优美 353
2．交通方便快捷，通讯设备齐全 354
3．工业基础较好，经济实力雄厚 355
4．政策优势突出，开放已成格局 356
三 大连参与东北地区经济一体化的战略举措 359
1．勇于承担历史使命，加大对内开放力度 359
2．不断扩大对外贸易，带动内地走向世界 360
3．有效运作三资企业，搞好协作配套服务 361
4．积极改善投资环境，加快腹地引资步伐 362
5．大力挖掘港口潜力，发挥港区集散功能 362
6．充分发挥科技优势，振兴东北工业基地 364
第十四章 认清当代世界中小企业发展态势 积极运作大连区街经济成长战略 367
一 国内外中小企业成功经验作比较观 367
1．美国中小企业在竞争和创新中成为国民经济的重要支点 367
2．日本中小企业在扶植与保护中成为国民经济的主要支柱 369
3．德国中小企业在调整中成为国民经济健康发展的原动力 372
4．台湾中小企业在政策扶持和技术改造中不断地取得进步 375
5．上海中小企业在结构调整与战略提升中实现跳跃式发展 377
二 大连区街经济再上新台阶的参照系 379
1．注重形成科学发展观才能推动中小企业走向繁荣 379
2．完善宏观政策和法律体系促进中小企业稳步攀升 380
3．国家在资金与税收方面对中小企业实行扶植政策 380
4．制定先导性战略是中小企业加速发展的根本所在 380
三 大连区街经济的现状分析与价值取向 381
1．区街经济在探索中发展，但其成长质量仍不尽人意 382
2．区街经济结构有所改善，但其失衡问题仍不容忽视 383
3．区街经济升级速度加快，但其科技水平仍有待提高 384
4．区街经济内部环境优化，但其外部环境仍不容乐观 385
四 大连区街经济面向21世纪发展的战略对策 386
1．参照发达国家经验健全和完善宏观政策和法律法规体系 387
2．着眼新世纪世界经济潮流把知识经济融入区街经济之中 388
3．加快产业结构调整步伐实现区街经济持续健康快速发展 390
4．适应区街经济结构调整目标大力发展现代化都市型产业 391
5．实现社区服务产业化大力推动区街经济发展再上新台阶 394
6．加快建立区街经济发展的支持体系创造良好的外部环境 395
7．培养造就优秀的人才队伍使区街经济发展适应时代要求 397
第十五章 乡镇企业在中国经济发展中异军突起 大连乡镇企业再创业应当更上一层楼 399
一 异军突起：乡镇企业蓬勃发展 399
1．乡镇企业崛起的理论依据 399
2．乡镇企业崛起的时代背景 401
3．乡镇企业崛起的现实进程 403
二 举足轻重：乡镇企业尽显实力 405
1．乡镇企业是发展与壮大农村经济的有效形式 405
2．乡镇企业是吸纳农业剩余劳动力的重要途径 406
3．乡镇企业是社会主义改革大业的先导性载体 407
4．乡镇企业是加速农村城市化的有力推动因素 409
5．大连乡镇企业已占据城市经济的“半壁江山” 410
三 世纪之交：乡镇企业面临考验 412
1．时代碑界，大连乡镇企业面临的机遇与挑战 412
2．立足现实，大连提出乡镇企业二次创业目标 414
3．再度腾飞，大连乡镇企业必须解决现存问题 415
4．面向未来，大连乡镇企业应当采取战略措施 417
第十六章 论定大连可持续发展的目标价值 采取务实性对策建设生态型城市 420
一 大连实施可持续发展战略是时代要求 420
1．可持续发展已经成为当今人类社会的共识 421
2．可持续发展已经成为中国的一项基本战略 424
3．可持续发展已经成为大连成长的价值取向 427
二 大连实施可持续发展战略的障碍性因素 431
1．大连社会经济发展面临资源短缺的问题 432
2．大连社会经济发展面临两极分化的考验 433
3．大连社会经济发展面临生态系统的警示 434
4．大连社会经济发展面临人口问题的挑战 436
5．大连社会经济发展面临机制滞后的压力 438
6．大连社会经济发展面临后劲不足的隐忧 440
三 大连实施可持续发展的务实性对策 441
1．构建“海上大连”，使海洋成为大连发展的资源基地 442
2．建设“生态城市”，使环保成为大连发展的重要指标 444
3．营造“现代智都”，使知识经济成为大连的追求目标 446
4．推动区域共同进步，使大连成为腹地发展的新引擎 448
5．提高综合素质优势，使形象成为大连发展的拉动力 451
第十七章 确认资源对现代经济发展的基础性作用 制定大连在资源开发方面的前瞻性政策 453
一 资源是现代工业与知识经济发展的基石 453
1．资源制约着市场经济的发展过程 454
2．资源制约着市场经济的发展速度 455
3．资源制约着市场经济的发展格局 456
4．资源制约着劳动生产效率的高低 457
5．资源产业是社会生产的基础部门 458
二 国外资源理论及政策比较研究 459
1．萨缪尔逊的稀缺资源理论独辟蹊径 460
2．西方未能解决资源滥用与环境问题 461
3．东北亚区域资源开发利用前景光明 463
三 国内区域资源开发各具特色 465
1．七大区域资源各有所长，应当扬长避短 465
2．大连资源储备丰富，择优利用初见成效 469
3．资源开发相对合理，有效利用尚显不足 471
四 大连资源可持续发展政策的前瞻性论证 473
1．注重资源综合利用，有效实现增产节约 473
2．建立资源有偿使用制度，禁止无偿滥用 474
3．加强资源立法，有效规范资源开发管理 475
4．实施科教兴市战略，加大科技开发含量 476
5．借鉴国外成功经验，提高资源利用效率 478
第十八章 借鉴国内外发展环保产业先进经验 形成大连市环保产业成长总体框架 481
一 环保产业及其发展趋势的理论分析 481
1．环境系统与环境保护使命 482
2．环保产业的基本概念与特征 484
3．环保产业的社会功能与发展趋势 487
二 发达国家和我国发达地区的环保产业 490
1．发达国家的环保产业发展经验论要 491
2．我国发达地区的环保产业特点分析 495
3．环保产业国际比较与市场前景预测 500
三 大连环保产业发展的现状考察 502
1．大连发展环保产业的良好基础和众多优势 502
2．大连环保产业存在的差距、问题及原因 505
四 大连环保产业发展的总体框架 509
1．大连环保产业发展的基本思路 509
2．大连环保产业发展的价值取向 510
3．大连环保产业发展的运作模式 511
4．大连环保产业发展的优先领域 514
五 大连进一步发展环保产业的现实对策 515
1．进一步提高发展环保产业的自觉性 515
2．制定专门政策扶持环保产业大发展 517
3．强化环保产业科研与技术创新力度 518
4．从实际出发培育有特色的环保产业 519
5．加强与环保产业相关的国际性合作 520
6．建立健全环保产业的综合服务体系 520
7．努力使环保事业走向法制化的轨道 521
8．通过加强统一领导来落实工作责任 522
第十九章 吸取国内外市场经济先导区发展经验 提升大连经济技术开发区的操作档次 523
一 大连开发区面向21世纪发展的战略定位 523
1．大连开发区应成为东北地区改革开放的实验区 524
2．大连开发区应成为外向型经济大发展的先导区 524
3．大连开发区应成为精神文明建设成果的展示区 525
二 大连开发区面向21世纪发展的现实依据 526
1．得天独厚的区位优势为其持续快速发展提供了先决条件 526
2．内引外招的雄厚资金为其持续快速发展提供了助推力量 529
3．国内外市场经济先导区运作经验为其发展提供了参照系 532
4．以往开发建设中暴露出的问题为其今后发展提供了警示 533
三 大连开发区面向21世纪发展的战略对策 534
1．发挥区位优势，积极扩展先导区的示范功能 535
2．坚持以港兴区方向，加快调整港区经营结构 537
3．以项目引进为生命线，再造招商引资新优势 541
4．实施科教兴区战略，以科技进步促经济发展 544
5．加强城区系统管理，大力提高经济发展水平 547
6．加大体制创新力度，促进经济持续快速发展 552
7．进一步优化软环境，不断加强精神文明建设 553
第二十章 得天时借助于经济全球化历史潮流 凭地利推展出大连城市发展新模式 557
一 大连创建现代化国际名城的时代依据与发展阶段 557
1．大连创建现代化国际名城的时代依据 557
2．大连创建现代化国际名城的历史机遇 559
3．大连创建现代化国际名城的发展阶段 560
二 大连创建现代化国际名城的价值定位 565
1．当今世界的国际名城生长特征 565
2．大连创建国际名城的现实选择 568
3．大连创建国际名城的进取方向 570
4．大连创建国际名城的基本思路 572
三 从城市环境优势到经济发展优势的大连模式 576
1．大连城市环境经济发展模式的战略定位 576
2．大连城市环境经济发展模式的战略起点 578
3．大连城市环境经济发展模式的战略布局 580
4．大连城市环境经济发展模式的战略举措 582
5．大连城市环境经济发展模式的战略取向 584
后记 584