绪论 1
第一章 政府信息公开与档案开放利用 2
第一节 政府信息公开与档案开放利用的认识 2
一、政府信息公开 3
二、档案开放利用 4
三、政府信息公开与档案开放利用的关系 6
四、政府信息公开环境的内涵与实质 7
第二节 研究的目的及意义 9
一、政府信息公开与档案工作关系密切 9
二、有利于促进广西档案事业的发展 10
第三节 国内外相关研究的现状 11
一、国外政府信息利用服务研究 11
二、国内档案开放利用服务研究 12
第二章 广西政府信息公开环境概述 13
第一节 我国政府信息公开的历程 13
第二节 广西政府信息公开现状 14
一、组织方式与机构设置 14
二、工作进展及制度规范 15
三、公开平台建设与服务 17
四、监督机制 18
五、受理申请统计 19
六、申请行政复议、提起行政诉讼情况 20
第三节 广西各级档案馆服务政府信息公开工作的成效 21
一、服务政府信息公开具体工作措施 21
二、服务政府信息公开工作进展 21
第三章 政府信息公开前的广西档案开放利用 23
第一节 开放利用工作的历程及特征 23
一、建馆初创时期——开始提供开放利用 23
二、遭受破坏时期——开放利用陷入停顿状态 24
三、恢复、整顿时期——利用开始回升，开放确立 25
四、逐步发展时期——出现开放利用高潮 26
五、全面提高时期——开放利用继续发展 27
第二节 开放利用工作的主要经验及不足 30
一、开放利用工作的主要发展经验 30
二、开放利用工作存在的不足 31
第四章 政府信息公开环境下档案馆用户需求的理论分析 33
第一节 政府信息公开环境下的档案馆用户 33
一、档案馆用户的含义 33
二、政府信息公开环境下的档案馆用户分类 34
三、政府信息公开环境下的档案馆用户特点 34
第二节 档案馆用户信息需求的理论认识 36
一、研究用户信息需求的理论基础 36
二、用户信息需求的内涵 37
三、档案馆用户信息需求 38
四、档案馆用户信息需求的一般特点 39
第三节 政府信息公开环境下用户信息需求的影响因素 40
一、用户个体因素 40
二、信息环境因素 40
三、社会环境因素 41
第五章 广西各级档案馆用户的基本构成 43
第一节 调查对象的选定 43
一、调查时间对象、方法与设计 43
二、调查面 44
第二节 用户的整体构成 46
一、用户的地区构成与年度变化 46
二、用户的年度构成 48
第三节 用户的基本构成 52
一、用户的地域分布 52
二、用户的民族构成 53
三、用户的职业构成 54
四、用户的文化结构 55
第六章 广西各级档案馆用户的信息需求 56
第一节 信息需求对象 56
一、信息综合类型需求 56
二、信息内容类型、加工层次需求 57
三、主题内容的选择 61
四、利用需求的目的 62
第二节 信息需求的表征 69
一、需求的纵向时间表征 69
二、用户获取馆藏信息的方法和习惯 71
三、用户查阅效率 73
第三节 档案馆政府信息公开查阅中心需求情况 74
第四节 来自用户的反馈 75
一、用户对档案馆的综合反馈 75
二、用户对档案馆的意见和建议 77
第七章 广西各级档案馆用户及需求成因的分析 79
第一节 用户构成的影响因素 79
一、社会环境与档案用户数量 79
二、区域社会经济、文化基础与档案需求 81
三、用户文化水平与档案需求 83
第二节 影响用户信息需求对象的原因 85
一、以档案为绝对需求 85
二、民生档案备受关注 89
三、以新中国成立后的档案为主要需求 91
第三节 影响用户需求行为表征的原因 93
一、信息内容与层次需求的多样化 93
二、需求以纸张为主，多种载体并存 97
三、信息需求便利性 99
四、信息需求要求高效化 101
五、信息需求要求个性化 102
六、信息需求要求人文化 103
第八章 广西档案开放利用的不足 105
第一节 档案馆服务的不足 105
一、缺乏应有的用户与需求研究 106
二、缺乏个性化服务意识 107
三、馆藏资源不足 108
四、查阅不便利 112
第二节 档案馆面临的困境 115
一、档案馆地理位置限制 115
二、档案馆现行政府信息资源不足 115
三、档案馆服务政府现行文件公开职能实现困难 115
四、用户的需求缺乏有效的救济制度 116
第三节 用户需求的不足 116
一、用户需求表达不足 116
二、用户需求定位不足 117
三、用户需求后劲不足 118
第四节 社会开放利用档案的意识不足 121
一、封闭意识仍然顽强 121
二、社会的利用意识不强 121
三、公众的权利意识不强 122
第九章 实现满足广西档案馆用户需求的综合措施 124
第一节 建立以用户需求为导向的信息服务体系 124
一、加强用户研究，了解实际需求 124
二、加强宣传和用户教育，激活利用需求 125
三、构建档案用户信息管理系统，有效管理用户信息 127
四、引入用户满意度战略，提升用户满意度 127
第二节 深化档案信息资源开发与开放，完善资源保障机制 128
一、构建新型档案信息资源体系，保障用户需求 128
二、建立好信息资源流通系统，更便利于用户需求 129
三、强化与有关部门的合作，实现共赢 130
第三节 进一步拓展服务模式 131
一、个性化信息服务 131
二、小众化信息服务 132
第十章 广西档案面对以东盟为主体的境外用户的开放利用服务 135
第一节 境外用户需求的档案信息类型 135
一、中国-东盟自由贸易区经济投资类档案信息 135
二、文化类档案信息 138
第二节 境外用户需求的定位 140
一、不同类型档案信息功能的定位 140
二、境外用户需求范围和重点的定位 142
第三节 境外用户需求的特点 144
一、需求的被动性 144
二、需求表达需要转译 144
三、需求诉求以非档案机构为第一对象 145
第四节 服务境外用户的现状 145
一、服务境外用户的基础 145
二、服务境外用户中存在的主要问题 147
三、境外用户档案信息服务的特点 152
第五节 面对境外用户的档案信息服务对策 153
一、专题有效地储备涉外档案信息资源 153
二、找寻更多的政策法规支持 155
三、建立多部门联动的主动服务格局 157
四、档案信息服务注重多文字推介 158
第六节 服务境外需求过程中应明确的两个问题 158
一、面向以东盟为主体的境外用户的开放利用服务是中国东盟合作的有机组成 158
二、面对境外用户的保密与公开 159
第十一章 加强广西各级档案馆形象的建设 161
第一节 档案馆形象问题的提出 161
一、档案馆形象研究的由来 161
二、档案馆形象研究的现状 162
三、档案馆形象的内涵 163
四、加强档案馆形象研究与建设的意义 165
第二节 广西档案馆形象应有的要素 165
一、理念要素 165
二、行为要素 166
三、视觉要素 167
第三节 广西各级档案馆形象的不足 168
一、理念形象的不足 168
二、行为形象的不足 169
三、视觉形象的不足 170
第四节 加强形象建设 170
一、加强理念形象的建设 170
二、开展丰富的行为活动 171
三、打造特色的视觉形象 172
四、争取社会力量对档案馆的协助 175
第十二章 广西档案开放利用法规建设的必要性 177
第一节 广西档案开放利用法规的界定及研究意义 177
一、广西档案开放利用法规的界定 177
二、研究意义 177
第二节 广西档案开放利用法规的现状 178
一、已有法规的简述 178
二、法规建设情况 180
第三节 政府信息公开环境下广西档案开放利用法规的不足 182
一、国家层面法规未能具体规范 182
二、政府信息公开环境下法规体系需要发展 183
三、广西区域发展需要相应的地方性法规 184
第十三章 广西档案开放利用法规的具体需求 186
第一节 满足档案法规体系健全的需求 186
一、档案法规体系要求表现为统一性 186
二、需要保证广西地方档案开放利用立法合法性 187
三、需要体现广西地方性档案开放利用法规特色 187
第二节 满足政府信息公开环境的需求 188
一、法规视野下的政府信息公开环境 188
二、政府信息公开环境对档案开放利用法规的要求 189
第三节 满足广西档案开放利用活动的需求 190
一、广西档案开放利用活动的特点 190
二、广西档案开放利用中对法规的需求 192
第十四章 广西档案开放利用法规建设的制约因素 195
第一节 上位法的限制 195
一、上位法立法理念的限制 195
二、上位法规范内容的不足 197
第二节 需求复杂 198
一、与政府信息公开交叉 198
二、民族政策的法律贯彻欠佳 199
三、服务东盟缺乏参照 199
第十五章 广西档案开放利用法规的健全 201
第一节 厘清法律渊源 201
一、以《宪法》为根本依据 201
二、以《档案法》及相关规章为直接依据 202
三、以其他相关法规为参考 204
第二节 确认档案利用权的基础地位 204
一、公民档案利用权是档案开放利用法规的基础 204
二、当前有必要确认公民档案利用权 205
三、公民档案利用权的完整结构 206
第三节 权利的保障与协调 207
一、制定专门性地方法规保障 207
二、加大档案开放力度 208
三、保障多元利用 209
四、协调相关主体权利 211
第十六章 政府信息公开环境下广西档案人才的保障 213
第一节 政府信息公开环境下广西档案人才建设的必要性 213
一、政府信息公开环境下档案工作环境发生了转变 213
二、档案馆在政府信息公开体系中担当重要角色 214
三、服务理念尚未实现“外向型”的转变 214
四、新时期档案人员提升公共服务能力的需要 214
第二节 政府信息公开环境下广西档案人才的素质要求 215
一、较高的政治素质 215
二、良好的职业道德 215
三、复合型的知识结构 215
第三节 政府信息公开环境下广西档案人才现状 217
一、高端人才不足 217
二、专业化程度较低且人员少 218
三、档案人才知识结构欠合理 219
四、地区、部门分布不平衡 220
五、档案人员在职教育不足 220
六、档案人员档案意识存在差距 221
第四节 队伍建设的目标与对策 221
一、目标 221
二、对策 222
附录 231
附录一 对广西档案开放利用法规修改的具体建议 231
附录二 广西各级综合档案馆用户信息需求调查问卷 232
附录三 广西综合档案馆形象满意度调查问卷 236
参考文献 239
后记 243