导论 1
第一篇 土地管理的理论基础 11
1.土地经济理论是土地管理的理论依据 11
1.1 土地概念与土地的自然、经济特征 11
1.2 土地管理过程中人与人、人与自然的关系 18
1.3 土地经济关系也是一种市场经济关系 21
1.4 土地经济理论的核心是地租理论 27
2.土地制度的类型与地租理论的嬗变 30
2.1 土地制度的涵义、类型及演化 30
2.2 马克思以前的地租理论 32
2.3 马克思主义的地租理论 37
2.4 当代资产阶级的地租理论 41
2.5 我国理论界对地租理论的探讨 46
3.社会主义土地管理的主要任务和应坚持的原则 49
3.1 中国社会主义土地制度的形成 49
3.2 土地使用制度改革是经济体制改革的重要组成部分 60
3.3 社会主义土地管理的主要任务 64
3.4 社会主义土地管理必须坚持的原则 66
4.社会主义的级差收益和级差地租 69
4.1 社会主义级差地租存在的原因和条件 69
4.2 农业经济中的级差收益和级差地租 73
4.3 城市经济中的级差收益和级差地租 80
4.4 社会主义级差地租的分配 85
4.5 社会主义垄断地租 87
5.社会主义绝对地租存在的必然性和来源 91
5.1 社会主义绝对地租存在的原因和条件 91
5.2 社会主义绝对地租的来源 97
5.3 社会主义城市绝对地租及其来源 102
5.4 社会主义绝对地租的实现形式 106
6.社会主义土地价格的理论 110
6.1 土地价格理论 110
6.2 土地价格的特点及其分类 115
6.3 社会主义土地价格的作用 119
6.4 影响土地价格的各种因素 123
6.5 土地价格的计算 127
第二篇 土地管理的营用管理体系 135
1.土地所有权与土地使用权 135
1.1 土地所有权与土地所有制的关系 135
1.2 土地所有权的法律特征 139
1.3 土地所有权四种权能：占有、使用、利益、处分 144
1.4 土地使用权限制与法律特征 147
1.5 强化土地所有权，搞活土地使用权 151
2.土地管理立法 154
2.1 土地管理立法的依据和原则 154
2.2 土地管理法律、法规与实施 159
2.3 土地诉讼与土地违法案件的处理 164
2.4 土地监察 170
3.土地利用管理 174
3.1 土地利用原则 174
3.2 土地利用规划与计划 178
3.3 土地资源的开发、改造与保护 183
4.土地经营管理 190
4.1 土地使用权的出让管理 190
4.2 土地使用权转让、出租和抵押的管理 194
4.3 为外商提供土地的方式 200
4.4 实行国家统一的土地市场管理的必要性 205
4.5 用地租统一土地使用税费 208
5.建设用地管理 214
5.1 建设用地管理概述 214
5.2 建设用地全面全程管理 218
5.3 国家建设用地管理 220
5.4 村镇建设用地管理 230
5.5 工矿、交通及水利建设用地管理 234
5.6 特殊用地管理 239
6.地产市场管理 243
6.1 地产市场概述 243
6.2 杜绝地产隐形市场 248
6.3 加强立法，完善法规，强化地产市场管理 254
6.4 房产市场与地产市场“分工不分割” 256
第三篇 土地管理的基础工作体系 263
1.地籍管理 263
1.1 地籍调查的要求与地籍图、簿 263
1.2 土地登记 269
1.3 土地统计制度 273
1.4 城镇土地分等定级 276
1.5 城镇土地估价 288
2.1 航片的调绘与转绘 296
2.土地测量 296
2.2 土地面积量算的实施与手段 300
2.3 地籍原图调绘、变更与地籍勘丈 307
3.土地公文写作 316
3.1 土地管理机关公文的种类及格式 316
3.2 土地管理机关撰制公文的行为规范 328
3.3 公文的核稿、与外单位的会签及收、发 331
4.土地管理宣传 337
4.1 认真宣传贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策 337
4.2 加强土地经济与管理的理论建设 343
4.3 重视土地管理人才培养，搞好土地教育和培训 349
后记 353