目录序 黄铸 1
第一部分抗日战争时期陕甘宁边区统战政策简述 胡民新杨亦农 1
致抗日军政大学九队（一九三七年十二月十五日） 毛泽东 39
争取全国民主统一与党在统一战线中的领导权（一九三七年五月） 刘少奇 40
关于统一战线的策略、方法和守则（提纲）（一九三九年八月四日） 周恩来 48
关于抗日民族统一战线的与党的组织问题的报告提纲（一九三八年十月十五日） 洛甫 50
把握统一战线的政策——边区县长联席会议上的报告提要（一九四一年二月二十七日） 林伯渠 98
特区统一战线工作中的一些问题（一九三七年四月二十五日） 罗迈 106
中华苏维埃人民共和国中央政府西北办事处关于统一战线区域金融问题的布告（一九三七年一月十五日） 145
抗日统一战线工作近来在各方面的开展（一九三七年二月二十六日） 马文瑞 147
关于统一战线区域内党的工作的基本原则草案（一九三七年春季） 148
中共陕甘宁边区委员会统战部关于剿匪中统战工作指示的通知（一九三七年） 152
固林县政府关于统一战线工作给边府县长联席会议的报告（一九三八年二月四日） 154
陕甘宁边区政府关于统一战线工作的训令（一九三八年） 158
关于神府统一战线工作给边府主席团的报告（一九三八年七月十日） 162
强晓初、折永年就甘泉县光华商店代价券被友方限制通行事给边府高自立的信（一九三八年九月八日） 165
环县政府一年来工作报告（节录）（一九三八年十一月五日） 167
甘泉县统一战线中所发生之问题及其解决的办法（一九三八年） 172
中共陕甘宁边区委员会关于绥蒙工作的决定（一九三八年十一月二十二日） 175
高自立同志为批准统一战线工作决定给甘泉县王明月、魏希温的函（一九三八年十一月二十四日） 182
〔附一〕甘泉县王明月就统一战线工作向边府高自立同志的报告 184
〔附二〕甘泉县巡视员魏希温就本县统战工作向边府高自立的报告 187
定边县政府一年来的工作报告（节录）（一九三八年十二月五日） 189
中共陕甘宁边区委员会关于巩固与扩大统一战线工作的决定（一九三八年） 195
中共陕甘宁边区委员会关于回民工作的指示（一九三八年） 199
特区党委关于注意使用统一战线名词的通知（一九三八年十二月六日） 201
在友军中工作的策略与方法（节录）（一九三八年） 203
高岗、高自立就防止土豪劣绅阴谋破坏统一战线和抗日后方活动给景范、耀先的指示信稿（一九三八年） 213
中共陕甘宁边区委员会关于绥蒙工作给赵通如的指示信（一九三九年二月） 216
王观澜同志给靖边县委统一战线部的信（一九三九年二月二十一日） 218
中共陕甘宁边区委员会关于蒙汉团结建立游击根据地给伊盟工委的指示信（一九三九年四月二日） 220
靖边县政府就统一战线工作向边府的报告（节录）（一九三九年四月十日） 222
王治邦同志关于草山案件事呈边府的报告（一九三九年四月十二日） 226
王观澜同志就阎家寨子问题给靖边县委的指示信（一九三九年四月十七日） 227
〔附〕祭文 229
王观澜同志给靖边县委的指示信（一九三九年四月十九日） 231
陕甘宁边区政府关于阎家寨子问题指示信（一九三九年四月） 233
陕甘宁边区政府关于教堂问题给靖边县的函（一九三九年五月五日） 235
中共陕甘宁边区委员会关于统战问题给各级党政军的指示信（一九三九年六月） 237
总政治部关于争取友军孤立反共投降分子的策略的指示（一九三九年六月） 239
高自立同志在陕甘宁边区政府第一次区长联席会议上关于统一战线工作的报告（一九三九年七月五日） 241
安塞县政府关于统一战线工作向边府的报告（一九三九年七月十三日） 269
延安县两年来的统一战线工作向边府之报告（一九三九年七月十四日） 271
环县政府工作报告（节录）（一九三九年九月十八日） 274
庆环分区三九年九、十两月工作概况及全年生产总结报告（节录）（一九三九年十一月十一日） 277
为陇东事件肖劲光致蒋介石等电（一九三九年十二月二十二日） 279
中共陕甘宁边区委员会关于加强统战工作的决定（一九三九年） 281
陕甘宁边区政府对边区第一次参议会的工作报告草案（节录）（一九三九年） 283
林伯渠关于友军与居民关系问题给常德义的信（一九三九年） 288
庆环分区马锡五同志给边府主席的报告（节录）（一九三九年） 290
陕甘宁边区党委统战部关于统战工作中若干问题给关中分区统战部的复信（一九四○年一月十三日） 292
习仲勋同志关于统一战线事件向边府的报告（一九四○年二月十六日） 296
陕甘宁边区政府对盐池县报告统战工作给三边分区的指令（一九四○年二月二十四日） 298
〔附〕盐池县政府一九三九年度统一战线工作报告（节录） 299
王观澜同志关于统战问题给习仲勋同志的信（一九四○年二月二十六日） 302
陕甘宁边区政府对陇东分区今后工作的指示（节录） …（一九四○年四月十三日） 304
林伯渠、高自立关于环县事变真正原因及急切转变严重情况事给杨玉亭的函（一九四○年五月二十二日） 306
陕甘宁边区政府关于建立合水县为统一战线模范政权及发挥民主的几点意见给高朗亭同志的函（一九四○年五月二十二日） 308
关中专员公署关于统一战线事件向边府的报告（一九四○年五月二十九日） 311
庆阳县政府工作报告（节录）（一九四○年五月） 313
陕甘宁边区政府关于新区建立统一战线模范政权的意见给王维舟、朱开铨的便函（一九四○年六月七日） 315
林伯渠、高自立同志关于环县事变问题给马锡五同志的函（一九四○年六月八日） 319
陕甘宁边区政府关于统一战线工作给靖边县府的指令（一九四○年六月十一日） 323
〔附〕靖边县关于统一战线工作给边府的报告 324
陕甘宁边区政府关于反摩擦斗争给关中分区的指令（一九四○年七月十五日） 326
〔附〕习仲勋同志就关中最近情况给林伯渠、高自立同志的报告 327
习仲勋同志向边府报告目前反摩擦斗争情形及反顽固分子的工作情况（一九四○年七月十五日） 328
靖边县政府关于统一战线工作向边府的报告（一九四○年八月二十六日） 335
陕甘宁边区统战工作材料（一九四○年八月） 336
中共陕甘宁边区委员会给关中分委的指示（一九四○年九月） 341
陕甘宁边区政府关于统一战线工作给关中分区的指示信（一九四○年十月二日） 344
高朗亭同志在陕甘宁边区政府县长联席会议上的发言（节录）（一九四○年十月十六日） 345
中共陕甘宁边区中央局给关中分委的指示（一九四○年十二月二十四日） 347
陕甘宁边区施政纲领（一九四一年五月一日） 351
甘泉县政府三年来（一九三九年一一九四一年）统一战线工作报告（一九四一年九月十三日） 355
西北中央局关于各分委各县委统战部工作的决定（一九四一年十二月十日） 360
三边分区四年来（一九三七年一一九四一年）的工作报告（节录）（一九四一年） 363
中共西北局办公厅关于统战工作问题讨论提纲（一九四四年九月） 365
陕甘宁边区九年来的统一战线工作总结（一九四五年七月） 372
第二部分陕甘宁边区三三制简述 李忠全王振中 379
关于政权的三三制（一九四○年九月二十六日） 罗迈 397
在三三制政权中争取和团结党外人士的经验（一九四一年一月二十三日） 冯治国 405
陕甘宁边区中央局关于彻底实行“三三制”的选举运动给各级党委的指示（一九四一年一月三十日） 411
陕甘宁边区政府为改选及选举各级参议会的指示信（一九四一年一月三十日） 419
在实行三三制的政权政策中延安中区五乡征粮委员会的创造及其意义（一九四一年三月十四日） 陈正人 424
陕甘宁边区政府为改选各级参议会第二次指示信（一九四一年五月二十二日） 428
充实县级三三制（一九四二年三月四日） 432
陕甘宁边区政府为充实三三制及开好各级议会给各县的指示信（一九四二年三月五日） 435
实行三三制——贯彻党的领导（一九四二年三月十三日） 438
三三制的理论与实际（一九四二年四月二日） 谢觉哉 442
三三制的运用（一九四二年五月二十五日） 453
关于三三制政权工作初步经验的总结（一九四二年六月十二日） 456
陕甘宁边区政府指示信（一九四二年九月一日） 461
建立乡村党政工作的正确关系（一九四二年九月十七日） 464
党的领导一元化和三三制政策——答复赖其正同志来信（一九四三年五月十四日） 467
西北局关于检查总结两年来三三制政策的通知（一九四三年十月四日） 470
陕甘宁边区三三制的经验及其应该纠正的偏向（一九四四年三月二十五日） 林伯渠 473
庆阳县两年来三三制执行情况（一九四四年六月二十三日） 503
党外人士座谈会的意见（一九四四年八月二十一日） 516
关中分区实行三三制民主政权的概况（一九四四年十一月） 520
三三制政策在经济上的反映（节录）（一九四四年十一月） 547
陕甘宁边区民主政权与三三制报告提纲（一九四四年）……………………边区政府研究室 555
推广三三制（节录）（一九四五年二月二十三日）………………………………………边区政府研究室 564
后记 599