一、概述 1
(一)主要概念 2
(二)政府在国家机构中的位置 4
二、政府的纵向层次 6
(一)行政区划 6
(二)行政体系 10
(三)国务院 11
(四)地方政府 14
三、政府的横向组织结构 21
(一)政府工作部门的设置原则 21
(二)国务院的组织结构 23
(三)地方政府的组织结构 34
(一)政府的共有职能 50
四、政府的职责权限 50
(二)政府职能的不同特点 53
(三)法律规定的政府职责权限 55
五、政府的运行机制 65
(一)领导制度 65
(二)责任制度 67
(三)会议制度 70
(四)行政立法制度 72
(五)公文制度 82
六、行政体制改革 89
(一)行政体制改革的历史进程 89
(二)1998年的国务院机构改革 101
(三)机构改革的特点 110
附录：国务院主要部门的职责权限 114
参考书目 161