Ⅰ.基础篇 3
1.现代企业制度概述 3
1-1 现代企业制度的基本内容 3
一、现代企业制度的内涵和本质特征 3
二、现代企业制度的财产组织形式 4
三、现代企业制度的法人治理结构 7
1-2 现代企业制度的起源和发展趋势 9
一、现代企业制度的起源与发展 9
二、现代企业制度的发展趋势 11
2.建立适应社会主义市场经济的现代企业制度 13
2-1 我国传统企业制度的基本特征与弊端 13
一、以放权让利为线索的企业改革 14
2-2 改革开放以来我国企业制度的交革与演变 14
二、企业经营方式的改革与承包经营责任制的推行 16
三、股份制试点 20
四、转换国有企业经营机制 21
2-3 社会主义市场经济与现代企业制度 23
3.建立现代企业制度的基本框架和具体途径 25
3-1 现代企业制度试点的目的 25
一、寻求公有制与市场经济相结合的有效途径 25
二、探索政企职责分开的路子 25
三、为理顺产权关系积累经验 26
四、完善企业法人治理结构 26
3-2 现代企业制度试点的原则 27
一、坚持以公有制为主体 27
一、建立和完善企业法人制度 28
3-3 现代企业制度试点的主要内容 28
二、确定企业的国有资产投资主体 28
二、坚持制度创新 28
三、坚持实事求是，一切从实际出发 28
四、坚持配套改革 28
三、建立新的企业财产组织形式 29
四、建立科学规范的公司治理结构 29
五、建立新的企业用工和分配制度 29
六、建立严格规范的企业财务会计制度 29
七、建立系统、科学的企业管理制度 29
3-4 国有企业进行公司制改组的具体途径 30
一、在增量资产股份化中实行公司制 30
九、完善和加强职工民主管理 30
八、发挥党组织的政治核心作用 30
二、在推进企业兼并中实行公司制 31
三、在发展企业集团中实行公司制 31
四、在盘活存量资产中实行公司制 32
五、在互换股权中实行公司制 32
3-5 国有企业公司制形式选择应注意的几个问题 32
4.有限责任公司的改组途径和运作 34
4-1 有限责任公司的概念和设立 34
一、有限责任公司的概念 34
二、有限责任公司的设立条件 34
三、有限责任公司的设立 35
一、股东 36
4-2 有限责任公司的组织管理制度和运作 36
三、董事会和经理 37
四、监事会 37
二、股东会 37
4-3 国有企业改组为有限责任公司的途径和操作要点 38
一、国有企业改组为有限责任公司的途径 38
二、国有企业改组为有限责任公司的操作要点 39
5.国有独资公司的改组途径和运作 41
5-1 国有独资公司的概念和设立 41
一、国有独资公司的概念 41
二、国有独资公司的设立条件 41
5-2 国有独资公司的组织管理体制和运作 43
一、国有独资公司的组织管理体制 43
三、国有独资公司设立 43
二、国有独资公司的运作 45
5-3 国有企业改组为国有独资公司的方法和操作要点 46
一、国有企业改组为国有独资公司的方法 46
二、国有企业改组为国有独资公司的操作要点 47
6.股份有限公司的组建和运作 50
6-1 股份有限公司的概念 50
一、股份有限公司的概念和特征 50
二、股份有限公司的类型 50
6-2 股份有限公司的设立 51
一、股份有限公司的设立条件 51
二、股份有限公司的设立步骤 52
一、股份有限公司运作应遵循的原则 54
三、公司发起人及其权利与义务 54
6-3 股份有限公司的运作 54
二、股份有限公司的股份构成 56
三、股东的权利与义务 57
四、股份有限公司的组织管理体制 58
6-4 上市公司的操作要点 60
一、股票发行的条件 60
二、发行股票应遵循的原则 62
三、发行股票的操作要点 62
四、发行新股的操作要点 64
五、股票上市 65
一、组建国有控股公司的意义 67
7-1 国有控股公司组建的意义、原则和途径 67
7.国有控股公司的改组途径和操作要点 67
二、国有控股公司的性质和类型 68
三、组建国有控股公司的原则和途径 70
7-2 国有控股公司设立的方法和程序 73
一、国有控股公司的组建条件 73
二、国有控股公司的组建程序 74
三、组建国有控股公司应报送的文件 74
四、国有控股公司和政府及同级政府有关部门的关系 75
五、国有控股公司和其子公司之间的关系 75
7-3 国有控股公司的法人治理结构和财务制度 76
一、国有控股公司的法人治理结构 76
二、国有控股公司的党、工、团组织设置 77
三、国有控股公司的财务管理 78
8.股份合作制的改组途径和操作要点 79
8-1 股份合作制的理论内涵 79
一、股份合作制的概念 79
二、股份合作制与股份制、合作制之异同 79
8-2 我国股份合作制企业的发展情况 80
一、城市股份合作制的发展情况 80
二、农村股份合作制的发展情况 81
三、中小企业实业股份合作制创新企业制度的必要性 82
8-3 设立股份合作制的基本步骤 84
8-4 关于股份合作制改组中的产权界定 84
8-6 股份合作制企业的分配制度 90
8-5 关于股份合作制改组中的股权设置 90
8-7 股份合作制企业的管理体制 91
8-8 股份合作制企业改组的总体方案设计 93
9.国有企业公司制改组的难点与对策 94
9-1 关于国有企业公司制改组化解历史包袱的问题 94
一、合理解决国有企业的历史债务问题 94
二、解决国有企业富余人员，分离企业办社会职能的问题 97
三、解决国有企业的离退休人员问题 100
9-2 关于国有企业公司制改组中国有资产投资主体的问题 101
一、国有资产管理体制改革的目标 102
二、组建国有资产运营机构的途径与方式 104
三、国有资产投资主体对国有资产运营的考核管理 106
一、建立法人治理结构容易产生的问题及其原因 107
9-3 关于国有企业公司制改组中理顺法人治理结构的问题 107
二、关于妥善处理公司法人治理结构的若干问题 108
三、公司的党组织建设与公司法人治理结构的衔接问题 110
四、公司的工会组织和民主管理与公司法人治理结构的衔接问题 113
10.现代企业制度与国有资产管理体制改革 115
10-1 我国国有资产管理体制改革的现状、方向和基本构想 115
一、我国国有资产管理体制的历史演变和现状 115
二、建立国有资产管理体制的方向和基本构想 119
10-2 国有企业财产监管体制的主要内容和操作要点 122
一、国有企业财产监管的原则和体制 122
二、国有企业的监事会 125
三、国有企业法人财产权 128
10-3 企业国有资产保值增值考核指标的设计和实施要点 131
11.国有企业建立现代企业制度的配套改革 134
11-1 关于政府职能的转变 134
一、关于政府职能的一般理解 134
二、我国政府经济职能的历史和现状 135
三、转变政府职能，实现政企分开 137
11-2 关于市场体系的发育和完善 142
一、我国市场体系的形成过程 142
二、我国市场体系的现状与成就 143
三、探索流通企业的发展趋势 145
四、探索流通体制改革的目标 146
11-3 关于社会保障体制的改革 147
一、建立多层次社会保障体系的地位和作用 148
二、我国社会保障体制的现状和问题 149
三、社会保障体制改革的目标和原则 152
四、关于城镇职工养老保险制度改革 153
五、关于失业保障制度改革 156
六、关于社会保障体制其他方面的改革 156
七、关于社会保险基金的管理和保值增值 157
八、关于社会保障管理体制的改革 157
12.企业资产评估的基本方法和程序 158
12-1 资产评估概述 158
一、资产评估的要素 158
二、资产评估的种类 161
三、资产评估与清产核资的区别 162
一、现行市价法 163
12-2 资产评估的基本方法和程序 163
二、重置成本法 164
三、收益现值法 168
四、清算价格法 171
12-3 企业资产评估的主要内容和操作要点 172
一、固定资产评估 172
二、流动资产评估 176
三、无形资产评估 177
四、长期投资评估 178
Ⅱ.政策法规篇 183
现代企业制度试点重要文件 183
1.中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定(摘要) 183
2.朱镕基同志在全国建立现代企业制度试点工作会议上的讲话(摘要) 184
3.邹家华同志在全国建立现代企业制度试点工作会议上的讲话 188
4.吴邦国同志在全国建立现代企业制度试点工作会议上与各省市自治区负责同志座谈时的讲话 193
5.深化企业改革，搞好现代企业制度试点 国家经贸委主任 王忠禹 196
6.关于选择一批国有大中型企业进行现代企业制度试点的方案(草案) 202
7.《关于选择一批国有大中型企业进行现代企业制度试点的方案》(草案)的说明 国家体改委副主任 洪虎 207
8.深企业改革，搞好国有大中型企业的规划和意见(草案) 国家经贸委 210
9.关于《深化企业，搞好国有大中型企业的规划和意见》的说明 国家经贸委副主任 陈清泰 217
10.认真贯彻实施《监管条例》切实加强国有企业财产的监督管理 国家经贸委副主任 陈清泰 220
11.关于国务院确定的百户现代企业制度试点工作的组织实施意见 国家经贸委 226
12.国家体改委联系的30家现代企业制度试点企业工作程序 国家体改委生产体制司 229
1.企业法规总类 232
1-1 中华人民共和国公司法 232
1-2 全民所有制工业企业转换经营机制条例 249
1-3 中华人民共和国工会法 256
1-4 中华人民共和国劳动法 259
2.国有资产管理·产权界定 265
2-1 国有企业财产监督管理条例 265
2-2 国有企业实行资产经营责任制暂行办法(草案) 268
2-3 国有资产保值增值考核试行办法 271
2-4 关于监督机构对国有企业派出的监事会工作规范意见(草案) 272
2-5 国有资产评估管理办法 274
2-7 国有资产产权登记管理试行办法 280
2-8 集体企业国有资产产权界定暂行办法 281
3.有限责任公司·国有独资公司 285
关于国有独资有限公司试点的意见(征求意见稿) 285
4-1 股份有限公司国有股权管理暂行办法 289
4.股份有限公司 289
4-2 股份制试点企业宏观管理的暂行规定 292
4-3 股份制试点企业财务管理若干问题的暂行规定 293
4-4 股份制试点企业执行新会计制度若干问题的规定 297
4-5 股份制试点企业会计制度 297
4-6 股份制试点企业有关税收问题的暂行规定 305
4-7 股份有限公司劳动工资管理规定 306
4-8 定向募集股份有限公司内部职工持股管理规定 306
4-9 国家体改委、国务院证券委关于社会募集股份有限公司向职工配售股份的补充规定 308
4-10 股份有限公司土地使用权管理暂行规定 309
4-11 证监会关于企业公开发行股票报送材料要求的通知 310
附1 申请公开发行股票公司报送材料的标准格式(试行) 310
附2 公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则 311
4-12 证监会关于发布《公开发行股票公司信息披露实施细则(试行)》的通知 318
附 公开发行股票公司信息披露实施细则(试行) 319
4-13 中国证监会关于颁布公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第二号《年度报告的内容与格式(试行)》的通知 322
4-14 中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局关于境外上市企业外汇管理有关问题的通知 327
4-15 证监会关于上市公司送配股的暂行规定 327
4-16 境外上市企业股份制改组工作程序 328
4-17 国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定 330
5.金融与证券 332
5-1 中华人民共和国人民银行法 332
5-2 中华人民共和国商业银行法 334
5-3 股票发行与交易管理暂行条例 341
5-4 企业债券管理条例 349
6.股份合作制 352
6-1 农民股份合作企业暂行规定 352
6-2 城镇股份合作制企业暂行规定(国家体改委报送稿) 353
6-3 关于印发《上海市国有小企业改组股份合作制试点办法》的通知 357
附1 上海市国有小企业改组股份合作制试点办法 357
附2 上海市关于进一步发展本市股份合作制企业的若干意见 359
7.“三资”企业 361
7-1 中华人民共和国中外合资经营企业法 361
7-2 中华人民共和国中外合作经营企业法 362
7-3 关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定 364
7-4 中外合资经营企业合营期限暂行规定 364
7-5 中外合资经营企业合营各方出资的若干规定 365
7-6 中华人民共和国外商投资企业财务管理规定 366
8-1 国务院批转国家计委、国家体改委、国务院生产办公室关于选择一批大型企业集团进行试点请示的通知 373
附 关于选择一批大型企业集团进行试点的请示 373
8.企业集团 373
8-2 试点企业集团审批办法 376
8-3 关于试点企业集团实行国家计划单列的实施办法(试行) 377
2-6 国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法 377
8-4 关于国家试点企业集团国有资产授权经营的实施办法(试行) 378
8-5 关于国家试点企业集团登记管理实施办法(试行) 379
8-6 国家试点企业集团建立财务公司的实施办法 381
8-7 国家经济贸易委员会关于鼓励和支持大型企业和企业集团建立技术中心暂行办法 383
附 《企业(集团)技术中心享受优惠政策申请书》编写提纲 384
国家经济贸易委员会关于企业技术中心建设工作座谈会纪要 384
9-1 中华人民共和国会计法 386
9.企业财务会计 386
9-2 企业财务通则 388
9-3 企业会计准则 391
9-4 财政部关于贯彻实施新的企业财务制度有关政策衔接问题的通知 395
9-5 中华人民共和国注册会计师法 397
9-6 关于颁发《国有资产收益收缴管理办法》的通知 400
10.企业劳动、人事、工资 402
10-1 国营企业实行劳动合同制暂行规定 402
10-2 国务院关于修改《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第二条，第二十六条的决定 404
10-3 国营企业招用工人暂行规定 405
10-4 劳动部、国务院生产办、国家体改委、人事部、全国总工会关于深化企业劳动人事、工资分配、社会保险制度改革的意见 406
10-5 国有企业工资总额同经济效益挂钩规定 408
11-1 产权交易管理暂行办法(征求意见稿) 411
11.产权交易·企业租赁 411
11-2 关于出售国有小型企业产权的暂行办法 414
11-3 国家体改委、国家计委、财政部、国家国有资产管理局关于企业兼并的暂行办法 416
11-4 全民所有制小型企业租赁经营暂行条例 417
11-5 国务院关于修改《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》第二十二条的决定 420
12.企业破产 421
12-1 中华人民共和国企业破产法(试行) 421
12-2 国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知 424
13.清产核资与优化资本结构 426
13-1 国务院办公厅关于扩大清产核资试点工作有关政策的通知 426
13-2 关于进一步贯彻落实国务院办公厅有关清产核资政策的通知 427
13-3 关于认真清理和处理预算内国营工交企业潜亏的通知 429
13-4 关于清产核资第一期试点的国营企业资金损失亏损挂帐等问题的财务处理通知 430
13-5 财政部、中国人民银行、国家计委、国家国有资产管理局关于印发《清产核资扩大试点中有关政策问题的解释》的通知 431
附 清产核资扩大试点中有关政策问题的解释 432
13-6 关于印发《一九九五年清产核资办法》的通知 433
附 一九九五年清产核资办法 433
13-7 关于印发《一九九五年清产核资资产价值重估实施细则》的通知 438
附 一九九五年清产核资资产价值重估实施细则 439
13-8 关于请求转发《关于将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的意见》的报告 442
附 关于将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的意见(送审稿) 442
13-9 国务院经贸办、国家体改委印发《关于全民所有制工业企业实行产品结构和组织结构调整的规定》的通知 443
13-10 关于支持国有工业企业流动资金贷款的通知 447
13-11 关于16城市进行“优化资本结构、增强企业实力”试点的请示 448
13-12 关于在若干城市试行增加国有工业企业自有生产经营资金办法的通知 450
13-13 国家经贸委、国家教委、劳动部、财政部、卫生部《关于若干城市分离企业办社会职能分流富余人员的意见》 451
13-14 关于预算内国营工业企业库存产成品挂帐停息处理办法的通知 453
13-15 关于停产整顿、被兼并、解散和破产企业贷款停减缓利息处理问题的通知 454
13-16 关于防止银行信贷资产损失的通知 455
14.社会保障 457
14-1 国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定 457
14-2 国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知 458
附1 企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法之一 460
附2 企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法之二 461
14-3 国有企业职工待业保险规定 463
14-4 国有企业富余职工安置规定 464
14-5 关于职工医疗制度改革的试点意见 465
14-6 国务院关于江苏省镇江市、江西省九江市职工医疗保障制度改革试点方案的批复 468
附1 镇江市职工医疗制度改革实施方案 469
附2 九江市职工医疗社会保险暂行规定 471
附3 上海市城镇职工养老保险制度改革实施方案 474
附4 上海市城镇职工养老保险办法 477
附5 海南省职工待业保险暂行规定 481
关于《海南省职工待业保险暂行规定》的说明 483
附6 海南省职工工伤保险暂行规定 484
关于《海南省职工工伤保险暂行规定》的说明 490
15.工商管理 492
15-1 中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则 492
15-2 企业法人的法定代表人审批条件和登记管理暂行规定 499
15-3 企业名称登记管理规定 500
15-4 中华人民共和国公司登记管理条例 503
16-1 中华人民共和国税收征收管理法 509
16.税收 509
16-2 中华人民共和国税收征收管理法实施细则 514
16-3 中华人民共和国营业税暂行条例 519
16-4 中华人民共和国营业税暂行条例实施细则 521
16-5 中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例 523
16-6 中华人民共和国增值税暂行条例 525
16-7 中华人民共和国增值税暂行条例实施细则 527
16-8 中华人民共和国土地增值税暂行条例 530
16-9 中华人民共和国企业所得税暂行条例 531
16-10 中华人民共和国印花税暂行条例 532
16-11 中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例 534
16-12 中华人民共和国耕地占用税暂行条例 534
16-13 中华人民共和国资源税暂行条例 535
1-1 上海率先建立现代企业制度改革方案(草案) 539
Ⅲ.实践篇 539
1.现代企业制度试点方案 539
1-2 上海市现代企业制度试点工作启动方案(草案) 545
1-3 上海汽车工业总公司建立现代企业制度方案(草案) 548
1-4 河北保定变压器厂建立现代企业制度试点实施方案及其批复 553
一、河北省人民政府、国家体改委关于同意保定变压器厂建立现代企业制度试点实施方案的批复 553
二、保定变压器厂建立现代企业制度试点实施方案 554
附1 保定天威集团有限公司财务会计制度 560
附2 保定天威集团有限公司劳动人事制度实施办法 561
附3 保定天威集团有限公司工资收入分配实施办法 563
附4 保定天威集团有限公司党组织工作实施意见 564
附5 保定天威集团有限公司工会工作和职工民主管理工作的实施意见 566
一、北京商品交易所公司制改组的动因、过程和成效 575
2.有限责任公司 575
2-1 北京商品交易所有限公司案例 575
二、关于设立北京商品交易所有限公司的申请报告 577
三、关于北京商品交易所改组为有限责任公司的可行性研究报告 579
四、关于北京商品交易所改组为有限责任公司协议书 580
五、北京商品交易所有限公司章程(试行) 582
2-2 通汇科技咨询与管理有限公司案例 588
一、中国科学院关于申报通汇科技与管理咨询公司进行股份制改造的函 588
二、合资经营通汇科技与管理咨询有限公司协议 588
三、关于成立通汇科技与管理咨询有限公司的可行性研究报告 591
四、通汇科技与管理咨询有限公司章程 593
六、通汇科技与管理咨询有限公司1993年董事会会议纪要 596
五、通汇科技与管理咨询有限公司创建会会议纪要 596
3.国有独资公司 598
新余钢铁总厂进行国有独资公司改制的有关文件和资料 598
一、江西新余钢铁总厂关于申请组建国有独资有限责任公司试点的报告 598
附 江西新余钢铁总厂组建国有独资有限公司试点方案 599
二、关于同意江西新余钢铁总厂、南昌钢铁厂、赣州钴冶炼厂进行国有独资公司试点的批复 602
三、新余钢铁有限责任公司章程 602
四、新余钢铁有限责任公司董事会工作条例 607
五、新余钢铁有限责任公司监事会工作条例 609
六、新余钢铁有限责任公司总经理工作条例 611
七、中共新余钢铁有限责任公司委员会工作条例 612
八、新余钢铁有限责任公司工会委员会工作条例 613
九、新余钢铁有限责任公司财务管理制度 615
十、新余钢铁有限责任公司审计制度 619
十一、新余钢铁有限责任公司人事管理暂行条例 620
十二、新余钢铁有限责任公司工资分配暂行办法 622
十三、新余钢铁有限责任公司全员上岗合同化管理暂行办法(草案) 623
十四、新余钢铁有限责任公司富余人员分流暂行办法(草案) 624
4.股份有限公司 626
4-1 辽宁利盟(集团)股份有限公司案例 626
一、关于辽宁省机械进出口公司改组为股份有限公司的申请 626
二、关于辽宁省机械进出口公司改组为股份有限公司的批复 628
三、辽宁省机械进出口公司转换企业内部经营机制的方案 628
一、关于设立四川大渡河电力股份有限公司的可行性研究报告(摘要) 630
二、四川大渡河电力股份有限公司章程 630
4-2 四川大渡河电力股份有限公司案例 630
4-3 山东鲁抗医药股份有限公司案例 635
一、山东鲁抗医药(集团)股份有限公司招股说明书 643
二、关于下达对山东济宁抗生素厂资产评估结果确认的批复 646
三、山东鲁抗医药股份有限公司1994年上半年财务收支情况的报告 647
5.国有资产管理·国有控股公司 649
5-1 建立现代企业制度，完善国有资产管理新体制 深圳市国有资产管理委员会 649
5-2 建立国有资产控股公司的基本思路 中国纺织机械集团公司 660
5-3 北京-轻工业总公司推进综合配套改革探索国有资产授权经营的情况与体会 北京-轻总公司董事长 崔治安 665
6.股份合作制 670
6-1 淄博鑫锴建工实业总公司股份合作制改造案例 670
一、淄博鑫锴建工实业总公司进行股份合作制改造的情况和体会 670
三、关于同意张店公园办事处建筑安装公司改造为股份合作制企业的批复 675
二、淄博市张店区公园办事处建筑安装工程公司股份合作制改造申请书 675
四、淄博张店公园办事处建筑安装公司股份合作制改造组建方案 676
五、关于申请对我单位清产核资结果审核的报告 677
六、关于公园建安公司清产核资报告的审批意见 678
七、关于公园建安公司清产核资报告的确认书 678
八、关于改造股份合作制企业原资产界定和股权具体划分实施意见 678
九、关于张店公园建安公司股权划分的报告 679
十、关于对张店公园建安公司股权划分的批复 679
十一、关于公布募集股份资金措施的通知 679
十二、关于公布股份合作制企业改造职工分配方案的通知 679
十三、张店公园建安公司股份合作制改造论证会议纪要 680
十四、淄博鑫锴建工实业总公司章程(草案) 680
附录 683