第一编 总纲 1
第一章 绪论 1
一 变法维新的肇端 1
二 清末民初的改革 4
三 国民政府成立後的改制 10
第二章 训政时期约法 13
一 制定约法的国民会议 13
二 约法的制定经过 14
三 各种的自由权利保障 16
四 政治上的权利 18
五 经济上的权利 19
六 人民的义务 19
七 约法内容的问题 20
八 关於修正的程序 21
第三章 党治的理论与制度（一） 23
一 一般政党政治 23
二 我国党治观念的滥觞 24
三 政权由党代表行使 25
四 政府由党产生 27
五 政府向党负责 28
六 党修正及解释重要法律 28
七 其它党派的关系 30
第四章 党治的理论与制度（二） 32
一 初期的党政关系 32
二 当前的形态 35
三 将来的形态 37
第二编 中国国民党的组织 41
第五章 中国国民党发展概略 41
一 孙中山先生的生平 42
二 兴中会的创立 42
三 三民主义的发明 43
四 革命同盟会 44
五 国民党 46
六 中华革命党 49
七 中国国民党 50
第六章 中国国民党基层组织（一） 53
一 党员 53
二 三民主义青年团 57
三 党部组织的经过 58
第七章 中国国民党的基层组织（二） 63
一 民生集权原则 63
二 区分部与区党部 64
三 县市党部 65
四 省市党部 66
五 特别党部 66
六 海外党部 67
七 直属党部 69
八 党的监察制度 70
九 党部的设立与整理 71
十 党员的训练 73
第八章 中央党部 76
一 全国代表大会的召集 76
二 全国代表大会的职权 79
三 中央委员的产生 79
四 中央执行委员会 82
五 总理及总裁 84
六 中央常务委员会 85
七 中央所属机关的演变 85
八 中央各部会 88
九 中央监察委员会 90
十 民主集权原则实际的运用 91
第九章 中央政治委员会 94
一 中政会的职权 94
二 十七年以前的组织 97
三 二十四年以前的组织 99
四 内部的组织 101
五 政治分会的设立与裁撤 103
六 二十四年的改组 104
第十章 国防最高委员会 115
一 最早的组织 115
二 国防最高会议 116
三 国防最高委员会 119
第十一章 行政三联制的机构 124
一 中央设计局 124
二 党政工作考核委员会 127
第三编 国民政府 131
第十二章 五权宪法的理论 131
一 三权学说的理论 131
二 三民主义的自由论 133
三 三民主义的政府论 134
四 三权宪法与五权宪法的根本差异 136
五 考试监察二权之独立行使 138
第十三章 国民政府组织的沿革 141
一 名称释义 141
二 国民政府的前身 142
三 国民政府之成立 143
四 组织法的内容 144
五 其後组织的沿革 145
六 五权制度的创立 147
第十四章 国民政府及五权制度 149
一 国民政府主席制的演变 149
二 不负实际政治责任制的经过 151
三 三十二年的改制 152
四 国民政府委员会 153
五 国民政府直属机关 155
六 早期的五权制度 158
七 近年的改制 160