第一部分 城市房屋拆迁政策问答 1
第一章 基本概念和基本知识 1
1.什么是城市房屋拆迁？ 1
2.城市房屋拆迁行为的法律性质是什么？ 1
3.房屋拆迁法律关系是怎么样的？ 2
4.《城市房屋拆迁管理条例》的适用范围是什么？ 5
5.什么是城市规划区？ 5
6.国有土地的范围包括哪些？ 6
7.划拨土地使用权的含义是什么？ 7
8.出让土地（国有土地使用权出让）的含义是什么？ 8
9.城市规划区外国有土地上的房屋如何拆迁？ 9
10.国有土地和农村集体所有土地上房屋拆迁适用的法律、政策有什么不同？ 9
11.住房和非居住用房分别包括哪几种类型？ 10
12.什么是拆迁当事人、拆迁人、被拆迁人、房屋承租人？ 10
13.拆迁人有哪些权利和义务？ 11
14.被拆迁人、房屋承租人有哪些权利和义务？ 11
15.什么是拆迁单位？ 12
16.房屋拆迁的原则有哪些？ 13
17.城市房屋拆迁的主要程序是什么？ 14
18.什么是《房屋拆迁许可证》？ 15
19.如何办理《房屋拆迁许可证》？ 16
20.《物权法》关涉到哪些城市房屋拆迁行为？ 16
21.《物权法》对地方政府征地拆迁工作的影响与对策 19
22.对房屋拆迁资格证书如何进行管理？ 22
23.房屋拆迁管理部门的主要职责是什么？ 22
24.拆迁期限、搬迁期限、拆迁过渡期限是如何规定的？ 23
25.什么是货币补偿？ 24
26.什么是房屋产权调换？ 25
27.拆迁范围如何确定？ 27
28.拆迁期限应如何确定？ 28
29.拆迁期限与拆迁许可证有什么样的关系？ 31
30.拖延拆迁期限存在的原因有哪些？ 32
31.擅自延长拆迁期限须承担怎样的法律责任 34
32.房屋拆迁中涉及私房社会主义改造问题如何处理？ 36
33.农村房屋拆迁补偿安置操作实务 36
34.如何拆迁教堂、寺庙等房屋？ 39
第二章 城市房屋拆迁管理 40
35.实施城市房屋拆迁为什么要取得房屋拆迁许可证？ 40
36.拆迁人申请领取房屋拆迁许可证要提交哪些资料？ 41
37.什么是拆迁公告？ 41
38.什么是自行拆迁？ 43
39.什么是委托拆迁？ 43
40.什么是异地委托拆迁？ 45
41.什么是房屋拆迁管理费？ 46
42.什么是具有拆迁资格的单位？ 46
43.委托拆迁是否要签订委托合同？ 47
44.委托合同是否要备案？到什么单位备案？ 47
45.委托合同不备案有什么后果？ 47
46.房屋拆迁公告要公布哪些内容？ 47
47.拆迁人如何办理拆迁期限延长手续？ 47
48.拆迁人为什么不得擅自延长拆迁期限和过渡期限？ 48
49.拆迁人如何实施拆迁？ 49
50.拆迁人须遵守哪些规定？ 49
51.拆迁单位的职能有哪些？ 49
52.拆迁单位接受委托拆迁后应当做好哪些工作？ 51
53.房屋拆迁管理部门为什么不能作为拆迁人，不得接受拆迁委托？ 51
54.拆迁人哪几种行为是违法行为？将受到什么处罚？ 52
55.违法转让拆迁业务应负什么责任？ 52
56.拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人不得进行哪些活动？ 53
57.拆迁补偿安置协议包括哪些主要内容？ 53
58.签订拆迁补偿安置协议前要做哪些准备？ 54
59.房屋拆迁补偿安置合同纠纷如何处理？ 54
60.拆迁人未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，应受到哪些处罚？ 57
61.尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让如何办理？ 57
62.拆迁管理部门如何加强对拆迁补偿资金使用的监管？ 58
63.被拆迁人应如何提起行政诉讼？ 59
64.《城市房屋拆迁管理条例》对房屋拆迁管理部门的行为有哪些规定？ 60
第三章拆迁补偿与安置 61
65.拆迁补偿有几种方式？ 61
66.被拆迁人可否选择补偿方式？ 62
67.拆迁安置补助费用有哪些？ 63
68.拆迁补偿安置协议的性质是怎样的？ 64
69.拆迁补偿安置协议是与谁签订的？ 65
70.租赁房屋怎样补偿安置？ 65
71.房屋拆迁安置补偿协议如何进行公证？ 66
72.货币补偿的金额如何确定？ 67
73.确定被拆迁房屋的使用性质和面积的依据是什么？ 67
74.市、县人民政府或其授权的部门为什么要定期公布不同区域、不同用途、不同结构的各类房屋的房地产市场价格？ 68
75.《城市房屋拆迁管理条例》对产权调换的价格结算办法是知何规定的？ 68
76.如果达不成拆迁补偿安置协议怎么办？ 68
77.拆迁公益事业用房有何规定？ 69
78.租赁房屋如何界定？ 69
79.拆迁租赁房屋有何规定？ 70
80.拆除产权不明确的房屋为什么要先办理证据保全？ 71
81.设有抵押权的房屋如何拆迁？ 71
82.代管房屋如何拆迁？ 73
83.共有房屋的拆迁如何进行补偿？ 74
84.拆迁人和被拆迁人在拆迁过渡期限内各有什么责任和义务？ 75
85.拆除临时建筑和自盖房屋，是否给予补偿？ 75
86.关于阁楼、地下室、半地下室的拆迁如何补偿？ 75
87.住宅、非住宅如何界定？由何部门界定？ 76
88.拆迁房屋使用性质如何认定？ 76
89.拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当如何补偿？ 78
90.有限产权房屋的拆迁如何进行补偿？ 78
91.“住改非”房屋拆迁时用途如何认定？ 80
92.被拆迁人取得的拆迁补偿款是否要缴税？ 80
第四章 城市房屋拆迁估价 80
93.什么是房屋拆迁估价？ 80
94.拆迁估价的方法有哪些？ 81
95.估价活动应坚持哪些原则？ 81
96.房屋拆迁估价的目的是什么？ 82
97.《城市房屋拆迁估价指导意见》的适用范围是什么？ 82
98.为什么拆迁估价一般采用市场比较法？ 82
99.城市房屋拆迁补偿估价实践中应注意的几个问题 87
100.拆迁估价的工作方式 88
101.城市房屋拆迁估价为什么需要采取两种以上的估价方法？ 91
102.拆迁当事人对估价报告有异议怎么办？ 91
103.什么是房地产估价专家委员会？ 92
104.房地产估价专家委员会的职能和作用是什么？ 92
105.估价机构由谁委托？ 93
106.拆迁估价费用由谁承担？ 93
107.拆迁估价复估和技术鉴定费用由谁来承担？ 94
108.房屋拆迁补偿估价纠纷的解决 94
第五章 行政裁决和强制拆迁 95
109.什么是房屋拆迁行政裁决？ 95
110.行政裁决有何效力？ 96
111.行政裁决如何进行？ 96
112.什么是行政复议？ 97
113.什么是行政诉讼？ 97
114.什么是仲裁？ 98
115.达成拆迁补偿安置协议后拒绝搬迁，需要承担怎样的法律后果？ 98
116.拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人拒绝搬迁的，如何处理？ 99
117.拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，当事人可以采取哪些措施？ 101
118.被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，如何实施强制拆迁？ 101
119.《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》的适用范围是什么？ 101
120.发生什么纠纷可以申请行政裁决？ 102
121.受理拆迁纠纷裁决应具备什么条件？ 102
122.什么情况下不予受理拆迁纠纷裁决？ 102
123.拆迁人申请行政裁决应当提交哪些资料？ 103
124.被拆迁人或房屋承租人申请行政裁决应当提交哪些资料？ 103
125.房屋拆迁管理部门受理裁决申请应注意哪些事项？ 103
126.中止裁决适用哪几种情形？ 104
127.终结裁决适用哪几种情形？ 104
128.裁决审理时限是多长？ 104
129.裁决审理时限是否可以延长？ 104
130.裁决的答辩期限是多长？ 105
131.当事人在裁决中对自己的主张不举证怎么办？ 105
132.当事人是否可以查阅有关证据依据和其他材料？ 105
133.什么样的证据材料不能作为定案依据？ 105
134.什么样的证据不能单独作为定案依据？ 106
135.什么事实不用核实，裁决机关可以直接认定？ 106
136.勘验笔录可否作为证据材料？ 106
137.裁决当事人在送达回证上不签字是否算已经送达？ 107
138.邮寄送达是怎么回事？ 107
139.什么是公告送达？ 107
140.裁决书中对裁决当事人交待了哪些权利？ 107
141.拆迁人对房屋拆迁管理部门的行政裁决不服的，拆迁管理部门能否重新裁决？ 108
142.在什么情况下，进行行政裁决需要召开听证会？ 108
143.什么是行政强制拆迁和司法强制拆迁？ 109
144.强制拆迁有什么必要性？ 110
145.强制拆迁应注意哪些事项？ 111
146.房屋拆迁证据保全公证的申请 111
147.房屋拆迁证据保全的办理 112
148.强制拆迁房屋的证据保全公证 113
149.什么是拆迁裁决，有何特点？ 114
150.在什么情形下可以申请行政裁决？ 115
151.拆迁公司可以申请房屋拆迁裁决吗？ 115
152.拆迁裁决是否可以不经当事人参与而由房屋拆迁主管部门自行做出？ 116
153.申请拆迁裁决的权利主体 117
154.什么情形下，房屋拆迁管理部门不受理行政裁决申请？ 117
155.行政强制拆迁有怎样的程序？ 117
156.城市房屋拆迁争议与行政复议制度应如何进行完善 118
第二部分 城市房屋拆迁相关法规 131
附件1 城市房屋拆迁管理条例 131
附件2 中华人民共和国城市房地产管理法 137
附件3 中华人民共和国城市规划法 147
附件4 中华人民共和国土地管理法 153
附件5 建设部城市房屋拆迁估价指导意见 169
附件6 建设部城市房屋拆迁行政裁决工作规程 174
附件7 国务院信访条例 179
附件8 最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复 189
第三部分省、自治区、直辖市城市房屋拆迁法规 191
附件9 北京市城市房屋拆迁管理办法 191
附件10 上海市城市房屋拆迁管理实施细则 199
附件11 天津市城市房屋拆迁管理规定 215
附件12 重庆市城市房屋拆迁管理条例 225
附件13 河北省城市房屋拆迁管理实施办法 235
附件14 山西省城市房屋拆迁条例 240
附件15 内蒙古自治区城市房屋拆迁管理条例（2002年修正） 251
附件16 吉林省城市房屋拆迁管理条例 258
附件17 黑龙江省城市房屋拆迁管理条例 265
附件18 江苏省城市房屋拆迁管理条例（修正） 269
附件19 浙江省城市房屋拆迁管理条例 275
附件20 安徽省城市房屋拆迁管理办法 286
附件21 福建省城市房屋拆迁管理条例 296
附件22 江西省城市房屋拆迁管理实施办法 302
附件23 山东省城市房屋拆迁管理条例 310
附件24 河南省城市房屋拆迁管理条例 321
附件25 湖北省城市房屋拆迁管理实施办法 328
附件26 湖南省实施《城市房屋拆迁管理条例》办法 333
附件27 广东省城市房屋拆迁管理规定 338
附件28 广西壮族自治区实施《城市房屋拆迁管理条例》细则（2004年修正） 343
附件29 海南省实施《城市房屋拆迁管理条例》细则 353
附件30 四川省城市房屋拆迁管理条例（2005修订） 358
附件31 贵州省城市房屋拆迁管理办法 364
附件32 云南省城市房屋拆迁管理规定 371
附件33 陕西省城市房屋拆迁补偿管理条例 375
附件34 甘肃省城市房屋拆迁管理办法 381
附件35 宁夏回族自治区城市房屋拆迁管理办法 388
附件36 新疆维吾尔自治区实施《城市房屋拆迁管理条例》细则（2004年） 397
附件37 辽宁省城市房屋拆迁管理办法 403
附件38 西藏自治区城镇房屋拆迁管理暂行办法 411