1 国有资产流失知多少 1
1.1 国有资产与国有资产流失 1
1.2 国有资产为什么大量流失 8
1.3 国有资产流失渠道分析 15
1.4 遏制国有资产流失 21
2 谁对国有资产负责 27
2.1 政府：负亏不负盈 27
2.2 法人代表：负盈不负亏 37
2.3 主人翁：盈亏都不负 46
3 改革与国有资产控制 55
3.1 改革前的国有企业 55
3.2 改革失去了什么 61
3.3 企业法人财产权概念的辨析 74
3.4 企业法人财产权与企业法人所有权 84
4 谨防“内部人控制” 90
4.1 “内部人”及“内部人控制” 90
4.2 国个理论界对“内部人控制”的研究 96
4.3 我国国有企业“内部人控制”的成因 99
4.4 如何防止“内部人控制” 105
5 重塑代理制 112
5.1 代理制的概况 112
5.2 我国委托代理制的弊端 125
5.3 改造代理制度 128
6.1 产权：不可回避的命题 137
6 明晰产权 137
6.2 国有资产管理体制再建 144
6.3 建立三个层次的国资管理体制 151
6.4 明确责任主体 168
7 用“手”投票与用“脚”投票 176
7.1 “脚”比“手”好 176
7.2 国有企业大有用“脚”之地 183
7.3 用“脚”的策略 193
8 机制制衡论：治理结构 203
8.1 国有企业组织体制的反思 203
8.2 现代企业治理机构 210
8.3 治理结构之间的权力制衡 226
8.4 治理结构与国有资产监管 233
9 专家治理论：财务监管 242
9.1 国有企业财务监督的反思 242
9.2 稽查特派员制度质疑 249
9.3 会计委派制探讨 256
9.4 新思路：选派财务总监 260
10 公众制约论：社会监督 269
10.1 社会监督：必须高度重视的监督力量 269
10.2 充分调动广大人民群众的监督积极性 276
10.3 重视中介监督 282
10.4 加强舆论监督 290
10.5 利用市场监督 295
附录:主要参考书目 299