前言 1
第一篇 中国城镇社会保险制度改革总报告 2
一 城镇社会保险制度创新的过程 2
二 城镇社会保险制度创新的进展与绩效 11
三 社会保险制度创新中若干重要理论问题分析 18
四 完善城镇社会保险制度的政策建议 31
第二篇 中国城镇养老保险制度报告 35
一 中国城镇养老保险制度的发展 35
二 改革以来城镇养老保险制度的变革 42
三 中国城镇养老保险制度改革的展望 58
第三篇 中国城镇医疗保险制度报告 77
一 中国传统医疗制度的改革 77
二 统账结合医疗保险模式的必要性与可行性 84
三 城镇职工基本医疗保险制度的基本框架 93
四 医疗卫生体制的配套改革 103
五 中国城镇医疗保险制度的前景与政策建议 110
第四篇 中国城镇失业保险制度报告 115
一 失业的界定 115
二 日益严重的中国城镇失业问题 118
三 城镇失业高峰的成因与后果 125
四 失业保险制度的建立与发展 132
五 失业保险制度存在的主要问题 141
六 完善失业保险制度与劳动力市场的建议 146
第五篇 中国城镇社会保险基金报告 154
一 社会保险基金管理是社会保险体系运行的核心 154
二 社会保险基金的来源问题 155
三 社会保险基金的支出问题 163
四 社会保险基金的投资运营 171
五 社会保险基金体制改革的思路 182
六 强化社会保险基金改革与管理的政策建议 187
第六篇 中国城镇社会救助制度报告 198
一 城市贫困的界定与分类 198
二 当前中国城市贫困阶层的形成 202
三 90年代以来中国社会救助制度的改革过程及评价 208
四 城市居民最低生活保障制度存在的问题 222
五 完善中国社会救助制度的政策建议 228
第七篇 中国农村养老保障制度报告 234
一 家庭养老面临挑战 234
二 积极探索中的社区养老 246
三 在困惑中前进的农村社会养老保险 251
四 稳妥推进农村社会养老保险工作的政策建议 261
五 建立多层次、多途径的农村养老保障制度 265
第八篇 中国农村医疗保障制度报告 268
一 农村卫生保障的巨大成就 268
二 合作医疗：中国特色的农村医疗保障制度 277
三 农村医疗卫生保障面临的挑战 291
四 中国农村医疗保障的发展建议 299
第九篇 社会互助医疗保险可行性报告 312
一 实行社会互助医疗保险的必要性 312
二 开展社会互助医疗保险的可行性 320
三 发展社会互助医疗保险的政策建议 332
附录 社会保障制度国际比较报告 334
一 国家社会政策的功能与原则 334
二 西方发达国家社会保障制度的主要类型 337
三 养老保障制度的国际比较 345
四 医疗保障制度的国际比较 351
五 失业保障制度的国际比较 354
六 社会保障的危机及改革趋势 358
参考文献 364