编写说明 1
一、总类 1
(一)干部审查工作的基础概念和历史概况 1
1.什么是干部审查工作？ 1
2.干部审查工作的目的是什么？ 1
3.干部审查工作的重要作用是什么？ 2
4.干部审查工作的主要任务是什么？ 3
5.干部审查工作的基本原则是什么？ 3
6.干部审查工作为什么要坚持党性原则？ 4
7.干部审查工作为什么要坚持实事求是原则？ 5
8.干部审查工作为什么要坚持民主集中制原则？ 6
9.干部审查工作为什么要坚持按国家法律和党的政策办事原则？ 7
10.建国前我党是如何开展干部审查工作的？ 7
11.建国后干部审查工作经历了哪几个阶段？ 8
13.干部审查工作的基本经验是什么？ 13
12.干部审查工作“九条”方针是什么？ 13
14.党的历史上干部审查工作机构是如何设置的？ 16
(二)干部审查工作的基本程序和方法 17
15.正确的干部审查方式主要有哪些？ 17
16.干部审查工作有哪些基本程序？ 18
17.在干部审查工作中如何认定案件的问题情节？ 19
18.什么是干部审查案件审理工作？ 20
19.干部审查工作的五条标准是什么？ 20
20.什么是证据？ 22
21.什么是直接证据和间接证据？ 22
22.什么是反证、伪证、错证？ 23
23.如何鉴别证据？ 24
24.如何获取干部审查证明材料？ 24
25.干部审查公文有什么特点和基本要求？ 25
26.如何撰写干部审查公文？ 26
28.什么是干部审查工作请示？ 28
29.什么是干部审查工作批复？ 28
27.什么是干部审查调查报告？ 28
30.什么是干部审查结论？ 29
31.什么是复查报告和复查结论？ 29
32.干部审查结论为什么要同本人见面？ 30
33.被审查人员拒绝在审查结论上签署意见怎么办？ 31
34.允许党员“保留意见”同党员“坚持错误”有什么区别？ 31
35.如何处理干部审查工作中党员、干部的申诉案件？ 32
36.如何正确处理干部审查工作中的重复信访问题？ 32
37.什么是干部审查案件的立卷工作？其作用是什么？ 33
38.怎样做好立卷材料的收集整理工作？ 34
二、平反冤假错案，落实干部政策 35
(一)彻底平反“文化大革命”中冤假错案 35
39.为什么要开展彻底平反“文化大革命”中冤假错案工作？ 35
40.彻底平反“文化大革命”中冤假错案工作是怎样进行的？ 37
41.彻底平反“文化大革命”中冤假错案的基本要求是什么？ 39
42.“六十一人案件”是如何平反的？ 40
43.刘少奇同志的冤案是如何平反的？ 41
44.如何处理“文化大革命”中的干部审查材料？ 43
45.如何处理“文化大革命”中形成的含有冤假错案内容的文书材料？ 45
46.如何处理“叛国投敌”、“与敌台挂勾”、“恶毒攻击”等错判刑案件？ 46
47.如何处理知识分子中的冤假错案？ 47
48.如何处理归侨、侨眷中的冤假错案？ 48
49.如何处理因历史问题在“文化大革命”中被重新审查或加重处理的干部的问题？ 50
50.如何处理“文化大革命”中一些干部在报刊和文电上被错误点名批判的问题？ 51
51.如何处理“文化大革命”中被查抄财物问题？ 51
52.如何处理“文化大革命”中被挤占、没收的私房问题？ 53
53.“文化大革命”中错判刑案件复查纠正后，善后工作如何处理？ 54
54.“文化大革命”中冤假错案平反纠正后，如何安置有关人员的工作？ 55
55.“文化大革命”中因冤假错案受处理人员平反纠正后，补发工资有什么规定？ 56
56.“文化大革命”中因冤假错案受处理人员平反纠正后，如何消除政治影响？ 57
(二)正确处理“文化大革命”前历史遗留问题 57
57.为什么要进行正确处理“文化大革命”前历史遗留问题工作？ 57
58.正确处理“文化大革命”前历史遗留问题的工作是怎样进行的？ 58
59.如何处理“文化大革命”前受错误处理人员平反改正后的工资级别问题？ 61
60.如何处理“文化大革命”前在部队被错误处理人员平反纠正后的工作安置和工资级别问题？ 62
61.如何处理“四清”运动中的冤假错案？ 64
62.如何处理“四清”运动与“文化大革命”交叉期间的“四清”案件？ 65
63.如何处理落实农村基层干部政策中的问题？ 65
64.如何处理“右倾机会主义分子”的问题？ 67
65.如何处理右派分子摘帽和改正的问题？ 68
66.对摘掉右派分子帽子和错划为右派分子的人改正后，如何安置其工作？ 70
67.如何处理右派分子摘帽、改正后的工资问题？ 71
68.如何处理1957年至1966年期间大专院校学生因思想政治问题受错误处理的问题？ 73
69.如何复查处理1958年重新处理的内部留用反、坏分子的问题？ 73
70.如何处理“四类分子”摘帽问题？ 74
71.地下党历史遗留问题是如何妥善处理的？ 75
72.如何处理地方民族主义分子的问题？ 77
73.如何处理情报侦察人员的问题？ 77
74.如何处理起义投诚人员的问题？ 79
76.如何处理志愿军被俘归来人员的问题？ 82
75.解决起义投诚人员工资级别和享受离休待遇问题有什么规定？ 82
77.如何处理1949年10月金门等岛屿战斗中被俘归来人员的问题？ 83
78.如何处理中原突围时复员隐蔽和掉队人员的历史遗留问题？ 85
79.如何处理所谓“红旗党”问题？ 87
80.如何处理1941年新四军四师等部队和淮北、淮南根据地所谓托派案件？ 88
81.如何处理湖西“肃托事件”遗留问题？ 88
82.如何处理一些同志在1936年填写“教职员反共志愿书”的问题？ 89
83.如何处理第二次国内革命战争时期肃反中被错杀人员的问题？ 90
84.“文化大革命”前错判刑案件复查改正后，如何处理善后问题？ 91
附录 92
85.如何处理解放初期由于各种原因失去公职人员问题？ 92
86.对1955年前后从部队复员的女同志政治、生活待遇有什么规定？ 92
87.如何处理三年困难时期不适当地被精简回农村的高等院校毕业生的问题？ 93
88.如何处理60年代初期原工商业者被精简下放农村的问题？ 94
89.如何处理60年代初期被精简回乡职工要求复工的问题？ 95
91.为什么要开展清理“三种人”工作？ 96
90.什么是“三种人”？ 96
(一)清理“三种人”工作 96
三、清理“三种人” 96
92.清理“三种人”工作的重要文件主要有哪些？ 98
93.清理“三种人”工作的方针和重点是什么？ 98
94.对开展清理“三种人”工作的范围有何具体规定？ 98
95.对“三种人”应如何处理？ 100
96.对清理“三种人”工作中定为犯严重错误人员应如何处理？ 101
97.如何区分“三种人”和犯严重错误人员？ 101
98.如何处理犯一般性错误人员的审查材料？ 102
99.什么是记录在案对象？ 103
100.怎样做好记录在案工作？ 104
101.如何处理“文化大革命”初期未满18岁的红卫兵犯错误问题？ 105
102.对“三种人”中需要追究刑事责任的，是否受《刑法》中追诉期限规定的约束？ 106
103.如何处理清“三种人”工作中形成的材料？ 106
(二)“文化大革命”中犯错误干部管理教育 107
105.为什么要加强对“文化大革命”中犯错误干部的管理教育工作？ 107
104.查用“清查”材料有什么规定？ 107
106.怎样对“三种人”和犯严重错误人员进行管理教育？ 108
107.犯严重错误和犯一般性错误人员能否加入中国共产赏？ 109
108.“文化大革命”中犯错误干部的使用原则是什么？ 110
109.“三种人”和犯严重错误人员能否担任国有企业的总工程师、总会计师、总经济师？ 110
110.“三种人”或犯严重错误人员能否授予省级“先进工作者”等称号？ 111
111.“三种人”和犯严重错误人员能否公派出国？ 111
112.对“三种人”和犯严重错误人员因私出境出国有何规定？ 111
113.“三种人”和犯严重错误人员如何参加工资改革？ 112
114.定为“三种人”被免去原任职务后能否享受原任职务待遇？ 112
115.定为“三种人”的老干部能否办理离休？ 113
116.定为“三种人”的离休干部能否按有关规定提高待遇？ 113
117.在清理“三种人”工作中定为犯严重错误的干部离休后能否按有关规定提高待遇？ 113
118.如何处理“三种人”和犯严重错误人员的申诉？ 113
119.“三种人”和犯严重错误人员能否查看当时的审查结论？ 114
121.处理建国前党员脱党期间党籍党龄问题主要有哪些文件规定及其基本内容？ 116
120.什么是党籍？ 116
(一)处理建国前党员脱党期间党籍党龄问题 116
四、处理党籍党龄问题 116
122.如何处理建国前自行脱党党员的党籍问题？ 118
123.如何处理建国前被迫脱党党员的党籍问题？ 118
124.如何处理归俘人员中党员的党籍问题？ 120
125.如何处理战争年代在军队中丢失党的组织关系，现在要求恢复党籍的问题？ 121
126.如何处理历史上被捕被俘后犯过错误的党员干部的党籍问题？ 122
127.如何处理从事地下革命工作期间，本人曾加入党组织，因组织原因而未承认其党籍，现本人要求恢复党籍的问题？ 123
128.如何处理情报侦察人员的党籍问题？ 124
129.如何处理肃反运动中隐瞒政治历史问题的党员的党籍问题？ 125
130.如何处理入党手续不清，或者没有办理入党手续，但已成为党员的人的党籍问题？ 128
131.如何处理本人要求恢复脱党期间党籍，但干部档案中没有入党记载的问题？ 128
132.如何处理本人申诉材料同干部档案中个人记载材料不一致或证明人改变过去的证明的问题？ 129
133.如何处理经党组织调查核实，反复审议，不能恢复其党籍，但本人不服，坚持申诉的问题？ 129
134.如何处理已经逝世的党员，家属子女要求恢复其脱党期间的党籍的问题？ 130
135.什么是党龄？ 130
137.如何处理过去因脱党曾被扣除中间一段党龄，现在本人要求连续计算的问题？ 131
136.如何计算党员脱党期间的党龄问题？ 131
138.如何处理1936年共产主义青年团改组前的团员的转党和党籍党龄问题？ 132
139.如何处理历史上未满18岁入党的党员的党龄问题？ 133
140.处理建国前党员脱党期间的党籍党龄问题的审批手续是如何规定的？ 134
141.军队干部要求解决党籍党龄问题的审批手续是如何规定的？ 134
(二)处理建国后有关党员党籍党龄问题 135
142.如何处理在抗美援朝斗争中失掉组织关系的党员的党籍问题？ 135
143.如何处理在抗美援朝斗争中逃跑回国的党员的党籍问题？ 136
144.如何处理志愿军被俘归来的人员中党员的党籍问题？ 136
145.如何计算从朝鲜返回中国的原中共党员在朝鲜的一段党龄？ 138
146.如何处理在清理“中层”、“内层”工作中隐瞒政治历史问题的党员的党籍问题？ 138
147.如何处理“三反”运动中犯有错误的党员的党籍问题？ 140
148.如何处理因错划右派而被开除党籍的问题？ 142
149.如何处理“四清”运动中被“暂缓登记”、“不予登记”、“劝退”的党员的党籍问题？ 142
150.如何处理“文化大革命”前一些案件中错被开除党籍的问题？ 143
151.如何处理归国侨党党员的党籍问题？ 144
152.如何处理归国华侨在国外参加其他国家的共产党回国后的党籍问题？ 145
153.如何处理因私事出国或去港澳地区的党员回国后要求恢复党籍的问题？ 146
154.被开除党籍以及退党、劝退或被除名的人能否重新入党？ 146
155.如何处理受刑事处分党员的党籍问题？ 147
156.如何处理自杀党员的党籍问题？ 147
157.什么是预备党员和预备党员的预备期？ 148
158.预备党员牺牲后，是否还要办理转正手续？ 148
159.预备党员被取消预备党员资格，是不是一种处分？ 148
160.如何处理被取消预备党员资格的同志申诉解决党籍的问题？ 149
161.对于建国前脱党党员，经长期考验，组织决定其重新入党的，是否还要预备期？ 150
162.如何处理被错划为右派的预备党员的党籍问题？ 150
163.如何处理“文化大革命”后还没有转正的党的九大前的预备党员的党籍党龄问题？ 150
164.“开除党籍”和“清除出党”有什么区别？ 151
五、确定建国前干部参加革命工作时间 152
(一)综合类 152
165.为什么要进行确定建国前干部参加革命工作时间的工作？ 152
167.确定建国前干部参加革命工作时间的综合性文件主要有哪些？ 153
166.什么是建国前干部的参加革命工作时间？ 153
168.确定参加革命工作时间与工龄计算的主要区别是什么？ 154
(二)根据地、解放区党、政、群机关及公营企、事业人员 154
169.如何确定根据地、解放区党、政、群机关及公营企、事业人员的参加革命工作时间？ 154
(三)建国前入党、入团人员 155
170.如何确定1937年7月6日以前加入中国共产党、中国共产主义青年团同志的参加革命工作时间？ 155
171.如何确定抗日战争时期和解放战争时期在国民党、日伪统治区加入中国共产党同志的参加革命工作时间？ 155
172.如何确定抗日战争时期和解放战争时期在根据地、解放区、济南区加入中国共产党同志的参加革命工作时间？ 155
174.什么是地下革命工作人员？ 156
175.如何确定地下革命工作人员的参加革命工作时间？ 156
173.如何确定脱党(团)或被开除党(团)籍后重新入党(团)人员的参加革命工作时间？ 156
(四)地下革命工作人员 156
176.如何审批地下革命工作人员的确定和更改参加革命工作时间？ 157
177.如何确定情报侦察人员的参加革命工作时间？ 157
(五)半脱产干部 157
178.如何确定抗日战争时期和解放战争时期半脱产干部的参加革命工作时间？ 157
180.如何确定根据地、解放区公立学校正式教员的参加革命工作时间？ 158
179.根据地、解放区的“相当乡一级的行政村”的标准由哪一级组织确定？ 158
(六)根据地、解放区公立学校教师 158
181.如何确定根据地、解放区民办教师的参加革命工作时间？ 159
(七)起义、留用人员 159
182.如何确定起义人员的参加革命工作时间？ 159
183.如何确定留用人员的参加革命工作时间？ 159
184.如何确定新疆和平解放后留用人员的参加革命工作时间？ 159
(八)转业、复员、退伍军人和精简下放人员 160
185.如何确定复员、退伍军人和精简人员又参加工作人员及转业军人的参加革命工作时间？ 160
186.如何确定建国前参加革命工作，建国后被精简下放后又参加工作人员的参加革命工作时间？ 160
187.如何确定建国前参军，1952年至1955年复员的部分女同志的参加革命工作时间？ 161
(九)被捕、被俘人员和受处理人员 161
188.如何确定被捕、被俘人员的参加革命工作时间？ 161
189.如何确定被开除公职或判刑后又参加工作人员的参加革命工作时间？ 161
190.如何确定建国前民主党派成员参加革命工作时间？ 162
191.哪些民主党派的成员适用于《关于确定建国前民主党派成员参加革命工作时间和享受离休待遇的有关规定》第二条？ 162
(十)民主党派成员和归侨干部 162
192.如何确定1949年9月21日前加入民主党派，建国后因各种错案或受冲击而脱党组织后又恢复组织关系人员的参加革命工作时间？ 163
193.1949年9月21日前加入民主党派，以后自行脱离组织或未予重新登记的人员能否计算参加革命工作时间？ 163
194.如何确定建国前在国外参加民主党派人员的参加革命工作时间？ 163
195.确定建国前民主党派成员参加革命工作时间需办理哪些审批手续？ 164
196.如何理解民主党派成员“坚持革命工作”及“做出较大贡献的”的含义？ 164
197.如何确定归侨干部的参加革命工作时间？ 165
(十一)秘密外围组织和进步团体 166
198.如何确定经中央组织部审批的党的秘密外围组织正式成员的参加革命工作时间？ 166
199.如何确定经中央组织部审批的党领导的进步团体正式成员的参加革命工作时间？ 166
200.如何审批党的秘密外围组织和党领导的进步团体？ 166
201.党的秘密外围组织和进步团体成员间断革命工作的如何处理？ 167
202.建国前在当地解放后加入党的秘密外围组织和党领导的进步团体的正式成员，能否从加入这些秘密外围组织和进步团体之日计算参加革命工作时间？ 167
203.如何确定“牺盟会”、“决死队”成员参加革命工作时间？ 168
(十二)干部学校和干部训练班 168
204.建国前在我党开办的哪类学校学习，可以计算参加革命工作时间？ 168
206.如何审批建国前我党开办干部学校、干部训练班？ 169
205.如何确定建国前参加我党开办的干部学校、干部训练班学员的参加革命工作时间？ 169
207.建国前参加革命工作的在职工作人员，进入各类学校学习后，其参加革命工作时间如何确定？ 170
208.建国前我党创办的中等学校的学员能否计算参加革命工作时间？ 170
209.建国前在我党举办的干部学校、干部训练班学习后，又转入正规院校学习的人员能否从入干部学校、干部训练班学习时计算参加革命工作时间？ 171
(十三)军队院校和军龄计算问题 171
210.如何确定建国前我军开办的学校及训练班学员的参加革命工作时间？ 171
211.如何理解“建国前我军开办的学校”的含义，是否包括以学文化为主的普通文化学校？ 172
212.1955年以前入伍的军队院校学员的参加革命工作时间能否从录取之日算起？ 172
213.如何确定实行义务兵制后军队干部的入伍时间？ 173
214.如何确定军队院校改为地方普通高等院校后学员的参加革命工作时间？ 173
215.如何确定建国前后我军接管学校学员的参加革命工作时间？ 173
216.如何确定原杨虎城部三十八军指战员的参加革命工作时间？ 174
217.如何确定脱队人员的入伍时间？ 175
(十四)间断问题 175
218.如何确定因客观原因被迫脱离革命队伍后又参加革命工作的人员的参加革命工作时间？ 175
220.确定和更改建国前干部参加革命工作时间的主要依据是什么？ 176
(十五)更改依据和调查取证 176
219.如何确定因主观原因自行脱离革命队伍后又参加革命工作的人员的参加革命工作时间？ 176
221.干部本人现在索取的证明材料能否作为确定和更改参加革命工作时间的依据？ 177
222.更改建国前干部参加革命工作时间工作中，对本人申请与“文化大革命”前档案记载不符的怎么办？ 177
(十六)审批程序和审批权限 177
223.确定和更改参加革命工作时间的审批程序主要有哪些？ 177
224.确定和更改建国前干部参加革命工作时间审批权限的规定主要有哪些？ 178
225.中央、国家机关直属企事业单位的正司局长将参加革命工作时间更改到1937年7月6日之前的是否需报中央组织部审批？ 179
(十七)其他 179
226.如何确定建国前参加区以上政府组织的支前、剿匪、筹粮、土改等工作队人员的参加革命工作时间？ 179
227.如何确定“中原突围”时复员、隐蔽和掉队人员的参加革命工作时间？ 180
228.如何确定和更改已经逝世的建国前干部的参加革命工作时间？ 180
附录：确定建国后干部参加工作时间的若干问题 180
229.如何确定“文化大革命”前赴苏联、东欧国家留学的本科生学习期间的工龄？ 180
230.如何确定赴苏联、东欧国家留学获得副博士学位人员的工龄？ 181
231.如何确定1966年1969届延期分配的大中专毕业生参加工作的时间和工龄？ 182
后记 183