前言 1
第一章 税关设置 1
第一节 明代关税制度概述 1
一、税关设置 1
二、稽征方式 9
三、关税制度 13
第二节 清代前期税关设置 25
一、继承明代的税关 25
二、从明代宣课司与官设市场中演变的税关 29
三、清代前期新设税关 31
四、各关口岸 39
第三节 中央关与地方关 48
一、中央关与地方关的划分 48
二、在中央关与地方关之间变化的税关 58
第二章 税务征管 62
第一节 高人自报亲填 64
第二节 登记三簿 72
第三节 竖立木榜 79
第四节 漏税条例 82
第五节 征税工具 84
第六节 征管制度评价 87
第三章 定额制度 93
第一节 正额 93
一、正额确立 94
二、正额变化原因 102
第二节 盈余银 107
一、盈余银的产生 107
二、盈余银定额 112
第三节 各关正额盈余数额表 117
一、户部管辖各关 118
二、工部管辖各关 138
第四节 附加税 147
一、雍正时清厘整顿 149
二、乾隆时确立附加税制度 158
三、制度评价 166
第四章 税则制度 175
第一节 户关则例（一） 177
一、表面修正 178
二、实质改变 181
第二节 户关则例（二） 189
一、保关税则具体变化 189
二、牲畜税 199
第三节 船料 200
第四节 工关则例 207
一、量排量筏 208
二、按木径围 209
三、按木定价 210
四、按木核价折征 212
五、征木植实物 213
第五节 税率 215
第六节 税则制度评述 225
一、根据实际调整税则 225
二、税则制度缺陷 232
第五章 任官制度 237
第一节 税官选择 237
一、满官与汉官 237
二、论俸与保举 242
第二节 官职派遣及任期 244
一、官职 244
二、派遣 248
三、任期 252
第三节 督抚兼管 254
第四节 书役家人 259
一、定编定额 261
二、书役家人弊端 265
三、督抚、监督管理 274
第五节 任官制度缺陷 278
一、税官产生的制度缺陷 278
二、书役存在的制度缺陷 287
第六章 考核制度 296
第一节 考核制度的内容与变化 296
一、对税官的考核 296
二、考核时限 298
三、各清各任 304
四、考核标准 306
五、处罚与奖励 314
第二节 考核制度中的赔款 327
一、赔缴税款 327
二、各任分摊 337
三、赔补限期 340
四、赔款方式 344
第三节 考核制度缺陷 346
一、考核标准单一 346
二、监管有名无实 354
三、以赔代罚 359
第七章 影响税收原因 367
第一节 自然环境 367
一、年景丰歉 367
二、自然灾害 369
三、河路状况 371
四、资源减少 376
第二节 经济原因 377
一、粮食价格 377
二、消费需求 381
三、运价昂贵 384
第三节 人为因素 385
一、制度内因素 385
二、制度外因素 396
第八章 政府的作用 400
第一节 抑商问题 400
第二节 政府作用 417
一、政府词义考证 417
二、政府作用 419
结束语 425
后记 427
征引文献 429
人名索引 447