前言 1
绪论：清末边疆新政的资料与研究 1
第一章 清末新政和清政府对边疆政策的变化 41
第一节 清末新政的实施 41
第二节 清政府对边疆政策的变化 57
第二章 新政在东北 71
第一节 调整官制和整顿吏治 71
第二节 移民垦荒和振兴实业 98
第三节 整顿军制和筹练新军 111
第四节 文化教育方面的除旧布新 126
第三章 新政在蒙古 140
第一节 筹蒙改制 140
第二节 移民实边和发展实业 155
第三节 筹练新军和加强边防 166
第四节 发展文教事业 172
第四章 新政在新疆 178
第一节 调整行政建置和整顿吏治 179
第二节 广开利源和创办实业 185
第三节 编练新军和实行警政 197
第四节 创办学堂和选派留学生 208
第五章 新政在西藏 227
第一节 帝国主义国家对西藏和川边的侵略以及清政府施政发生困难 227
第二节 川边改革 235
第三节 整肃吏治和调整行政体制 258
第四节 发展农牧工矿和交通邮电业 268
第五节 训练新军和加强兵备 276
第六节 兴办学堂和创办报纸 284
结语：启示和教训 294
附录一：清末新政期间中西历对照简表 300
附录二：清末新政期间边疆大吏任职一览表 301
附录三：清末边疆新政大事记 305
《边疆史地》丛书已出书目 361