目 录文献法规篇中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（摘选）（2001年3月15日第九届全国人民代表大会第四次会议批准） 1
中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定（1999年9月22日中国共产党第十五届中央委员会第四次全体会议通过） 4
国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于城镇医药卫生体制改革指导意见的通知国办发〔2000〕16号 14
关于城镇医药卫生体制改革的指导意见（二○○○年二月十六日） 14
印发《关于培育中小企业社会化服务体系若干问题的意见》的通知国经贸中小企〔2000〕372号 17
关于培育中小企业社会化服务体系若干问题的意见 17
关于印发《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》的通知人发〔2000〕59号 19
关于深化高等学校人事制度改革的实施意见 19
国务院关于进一步完善粮食生产和流通有关政策措施的通知国发〔2000〕12号 22
中共中央 国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见（摘要）2000年6月13日 中发〔2000〕11号 26
关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见（国家经贸委 二○○○年七月六日） 28
国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知国办发〔2000〕59号 28
国务院办公厅关于转发国家经贸委国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范（试行）的通知国办发〔2000〕64号 31
国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行） 31
关于印发进一步深化企业内部分配制度改革指导意见的通知劳社部发〔2000〕21号 38
进一步深化企业内部分配制度改革的指导意见 39
关于国有企业改革与脱困情况的报告——2000年12月27日在第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上 盛华仁 41
企业改革篇背景材料我国国有企业改革的历程 49
我国企业集团发展的历程 51
中小企业的改革与发展 53
概况综述 53
1999年工业经济运行状况和发展特点 54
“九五”期间国有企业改革回顾 56
2000年中国企业集团改革和发展概况 62
企业集团发展外部环境和有关新的政策 64
企业集团改革和发展中尚存在的问题 65
天津市国有企业改革继续深化 65
天津市企业上市工作取得新进展 66
河北省大力推进国有企业改革 66
山西省国企进而有为、退而有序的格局正在形成 68
内蒙古自治区工业生产在改革中快速增长 68
辽宁省国企三年脱贫任务基本完成 69
吉林省加快建立国有资本出资人制度 70
江苏省国企扭亏脱困取得阶段性成果 71
浙江省抓住机遇、明确目标做好企业上市工作 72
福建省企业改革与发展情况概要 74
福建省股份制经济得到快速发展 75
江西省继续推进公司制改革 76
山东省企业改革取得可喜成效 76
山东省积极推进股份制改革工作 77
山东省股票发行上市工作取得新进展 79
山东省积极推动上市公司发展和资产重组工作 80
湖北省结构调整进展顺利 81
河南省大力调整工业结构，经济效益明显好转 81
湖北省国有企业改革取得阶段性成果 82
湖南省工业生产借改革之力快速增长 82
海南省采取有力措施确保国企实现三年脱困目标 83
重庆市举全市之力打好国企改革和发展攻坚战 84
四川省企业改革稳步推进 84
贵州省加大国企改革力度 85
陕西省企业改革实现新突破 85
甘肃省企业改革走向深化 87
宁夏回族自治区大力优化经济结构 88
新疆国有企业三年扭亏脱困的目标基本实现 88
北京市通州区企业改革综述 90
沈阳市商业国有资产经营公司改革综述 91
长春市国企改革取得新进展 92
哈尔滨市企业改革成效显著 94
杭州市国企改革取得较大成绩 96
南昌市企业改革综述 97
武汉市积极推进国有企业改革 98
武汉市大力推进产权制度改革 100
深圳市国企改革之路 101
厦门市企业共存竞争、共同发展 102
淄博市打好国企改革攻坚战 103
重庆市沙坪坝区企业结构调整见成效 103
淄博市中小企业改革取得显著成效 106
淄博市加快上市公司发展 107
淄博市加快培植上市后备资源 110
淄博市坚持走股份制发展的路子，逐步建立现代企业制度 111
攀枝花市稳步推进企业改革 112
江门市大力推进企业制度创新 114
广州市天河区全面推进企业产权制度改革 116
大连市努力推进企业制度创新 118
南通市深化企业改革，大力推进经济发展 120
义乌市积极探索“三买断” 122
鸡西市实施体制、机制创新，打造新企业 123
洛阳市以建立现代企业制度为重点，全面深化企业改革 125
石河子市国有企业改革不断深化，三年脱困目标基本实现 126
经验介绍中国核工业集团公司 126
首钢集团总公司 129
北京燕京啤酒集团公司 131
宝钢集团上海浦东钢铁有限公司 134
通化钢铁集团有限责任公司 137
保定天威集团有限公司 139
吉林化纤集团有限责任公司 142
天津隆庆集团有限公司 144
淄博钢铁股份有限公司 146
扬子石油化工有限责任公司和扬子石油化工股份有限公司 148
北京奥瑞金新美制罐有限公司 150
宁波东方铜业总公司 152
辽宁一汽贸易有限公司 153
深圳中电投资股份有限公司 155
邯郸丛台酒业股份有限公司 157
鹤壁煤业（集团）有限责任公司 160
东风汽车公司 163
山西振兴集团 165
农村改革篇背景材料农业与农村改革以来的若干重大举措 168
农业结构调整政策的回顾 185
概况综述 185
1999年的农业生产 188
“九五”期间农村经济体制改革及结构调整 189
北京市推进乡镇企业二次创业 192
河北省深化县级综合改革，发展小城镇建设 196
山西省积极推进农村改革 196
辽宁省农村改革不断深化 197
辽宁省乡镇企业产权制度改革结出硕果 197
吉林省小城镇建设实现跨越发展 200
江西省农村改革综述 201
福建省积极推进农村改革 201
山东省不断深化农村改革 202
山东省加快农村经济结构调整促进畜牧业发展 203
河南省农业结构调整向优质和多样化方向发展 205
湖北省农村“三大战略”一起抓 206
广西壮族自治区重视改善农业产业结构，农业生产稳定增长 206
海南省大力调整农业产业结构，认真搞好第二轮土地承包工作 206
重庆市坚持深化农村改革 207
贵州省加快小城镇综合配套改革 207
青海省大力调整农牧业结构 208
陕西省加快农业产业化和小城镇建设步伐 208
甘肃省小城镇综合改革试点发展良好 208
新疆维吾尔自治区继续推进农村经济体制改革 209
长春市小城镇综合改革试点取得突破性进展 209
杭州市深化小城镇综合改革试点工作 210
南昌市农村改革继续推进 210
淄博市深化农村体制改革，促进农村经济发展 211
淄博市积极稳妥地推进小城镇建设 212
北京市通州区在改革中前进 213
大连市全面推进农村综合改革向纵深发展 214
洛阳市深化农村改革 214
义乌市深化户籍制度改革，转移农村剩余劳动力 214
石河子市农业调整结构深化改革 215
经验介绍大连亿达集团有限公司 216
北京市朝阳区来广营乡 219
综合改革和宏观管理篇概况综述 219
2000年财政金融政策以及体制改革的主要进展 221
文物事业改革与发展综述 222
药品监督管理工作改革与发展综述 225
审计机关全面履行审计监督职责 227
天津市审批制度改革取得阶段性成果 229
河北省宏观调控目标基本实现 230
辽宁省宏观管理体制改革有序进行 232
黑龙江省改革综述 232
江苏省宏观管理体制改革综述 233
福建省宏观管理改革顺利进行 234
福建省财政系统推进改革，强化管理 235
江西省加强投资项目管理 237
山东省宏观调控体制改革取得新进展 237
湖北省宏观管理改革取得重要进展 238
湖南省政协积极协助政府推进改革与发展 238
海南省宏观调控取得新成绩 240
重庆市改革与发展概述 241
四川省宏观管理体制改革进一步加强 242
贵州省深化投融资体制改革 243
云南省深入改革人事工作 243
甘肃省继续深化宏观管理体制改革 245
新疆维吾尔自治区宏观管理体制改革取得新进展 246
哈尔滨市推进政府行政审批制度改革 246
杭州市政府审批制度改革深入推进 247
武汉市改革与发展综述 247
深圳市土地制度改革综述 250
深圳市财政、税收、工商管理和科技体制改革继续深化 250
宁波市审批制度改革实施情况 253
大连市宏观管理体制改革进一步深化 254
淄博市转变政府职能，促进市场经济发展 255
淄博市加快金融、财税、投融资体制改革 255
淄博市健全和完善国有资产监管体系 257
江门市转变政府管理经济方式 257
义乌市深化投融资体制改革 258
义乌市积极推进财政体制改革 258
张掖市改革与发展综述 259
义乌市深化审批制度改革 259
天津市东丽区改革与发展综述 261
当阳市综合改革成效显著 263
楚雄彝族自治州经济体制改革综述 265
河北省国税机关全面加强税收征管，努力提高征管质量 267
天津市大港区环境保护工作综述 269
经验介绍达州市 273
兰州市政协 275
宜昌市政协 277
张家界市政协 279
陕西省国际投资有限公司 281
济南市商业银行 283
泰安市公路局 287
昆明铁路局客运公司 289
广西电力有限公司 294
中国电信集团河南省电信公司 296
中国电信集团山西省电信公司 299
社会保障与住房改革篇背景材料城镇住房福利制度的形成 302
理论界对社会保障体系模式的不同观点 303
理论界对社会保障体系建设中城乡差别的不同认识 304
关于养老保险制度模式的争论 306
我国开征社会保险税的条件是否成熟 306
中国养老保险隐性债务规模 308
全球养老金制度改革的新动向 309
概况综述城镇住房制度改革 310
“九五”期间的房地产市场 314
“九五”期间城镇住房制度改革与住宅建设走势 315
1999年社会保障制度改革进展情况 317
1999年城镇医疗保险制度改革取得积极进展 318
2000年社会保障制度改革进展情况 319
2000年城镇住房制度改革取得重要进展 321
2000年房地产开发概况 323
2000年全社会城镇住宅建设概况 324
天津市启动医药卫生体制改革 325
河北省社会保障制度改革取得明显进展 326
辽宁省积极推进“三项改革” 326
山西省社会保障制度改革不断深化 326
辽宁省社会保障制度不断完善 326
吉林省“三项改革”初见成效 327
江苏省社会保障体制改革概况 328
江苏省推进医药卫生体制改革 329
福建省社会保障制度改革综述 329
山东省完善社会保障体系 330
江西省社会保障制度建设不断发展 330
湖北省建立社会保障体系 331
海南省进一步完善社会保障制度 331
重庆市社会保障制度改革进展顺利 332
四川省社会保障功能不断提高 332
陕西省“三项改革”全面启动，配套推进 333
甘肃省社会保障制度改革不断深化 333
新疆维吾尔自治区社会保障制度改革概况 334
深圳市社会保障制度和医疗卫生体制改革成效显著 334
杭州市社会保障制度改革继续深化 336
长春市加大社会保障制度改革的力度 336
厦门市继续改革社会保险制度 336
南昌市社会保障体系初步形成 337
青岛市深化劳动保障制度改革 337
青岛市社会保险体系框架基本形成 338
淄博市加快社会保障体系建设 339
大连市社会保障制度改革取得重大进展，住房制度改革稳步推进 341
洛阳市深化社会保障制度改革 342
江门市基本建立社会保障体系 342
石河子市积极推进社会保障制度改革 342
辽宁省住房制度改革不断推进 343
天津市住房制度改革进展情况 343
福建省住房制度改革综述 344
江西省住房制度改革取得新进展 344
海南省深化住房制度改革 344
四川省积极推进住房制度改革 345
贵州省住房制度改革取得突破性进展 346
甘肃省进一步深化住房制度改革 346
杭州市住房制度改革成效显著 346
淄博市加快住房商品化、市场化步伐 347
江门市住房制度改革概况 347
经验介绍吉林省柳河医院 348
重庆奎星实业股份有限公司 350
科教改革篇背景材料确立教育优先发展的战略 352
全面推进素质教育，注重人才培养 353
概况综述 353
1999年的科技事业 353
1999年教育事业综述 355
“九五”期间教育事业的改革与发展 357
改革和发展中的军队院校教育 360
河北省教育事业深化改革，实现突破性进展 362
内蒙古自治区教育和科技事业在改革中加快发展 366
山西省科技、教育体制改革取得新进展 366
辽宁省科技、教育改革成果显著 367
江苏省科技体制改革不断深入 367
福建省推进科技产业化发展 367
江西省大力推进科教体制改革 367
河南省调整教育结构，科技事业持续发展 368
湖南省科教体制改革成效显著 368
海南省科教改革深入推进 369
重庆市科技、教育改革向纵深发展 369
杭州市全面推进科研院所体制改革 371
四川省大力推进科教改革 371
新疆维吾尔自治区科技和教育体制改革进一步深化 371
杭州市教育体制改革取得新进展 372
淄博市深化科技、教育体制改革 372
大连市科教体制改革全面推进 374
经验介绍重庆市沙坪坝区 374
云南教育出版社 374
邢台师范高等专科学校 376
北京市十一学校 378
扬州大学 381
北京二十五中学 383
中山大学 385
南通师范学院 387
四川省双流县广播电视局（台） 389
北京市兴涛学校 391
长沙市卫生学校 393
中国图书进出口（集团）总公司 394
深圳市南头小学 396
天津市同望寄宿小学 398
中国普天信息产业集团公司 400
湖北福星科技股份有限公司 401
北京市公共交通技工学校 403
河南人民广播电台 404
TCL集团有限公司 405
中煤航测遥感局 407
市场体系篇概况综述消费品市场建设 411
粮食、棉花等重要商品市场建设 412
成品油流通市场建设 413
证券市场建设 413
劳动力市场建设 414
技术市场及产权交易市场建设 415
辽宁省市场体系建设迈出坚实步伐 415
吉林省流通企业和流通体制改革取得新突破 416
江西省市场体系建设进一步发展 418
福建省市场体系建设概况 418
山东省进一步完善市场体系 419
湖北省市场体系建设取得重要进展 419
海南省加快市场体系建设 420
甘肃省流通体制改革取得新成绩 421
新疆维吾尔自治区市场体系建设概况 421
长春市市场体系建设快速发展 422
杭州市市场体系建设取得新成绩 422
武汉市市场发展的新动向和新特点 423
南昌市市场体系进一步发育和完善 423
北京市通州区商业改革综述 425
厦门市市场体系进一步完善 425
大连市市场体系建设概况 426
义乌市不断深化商品流通业改革 426
义乌市积极培育健康、有序、繁荣的土地市场 427
淄博市大力完善市场体系，深化流通体制改革 428
洛阳市以要素市场建设为重点加快市场体系建设 429
绥芬河市大力发展对外经贸合作 429
江门市建立统一开放、内外兼容的市场体系 431
经验介绍北京华方投资经营公司 432
吉林正业集团有限责任公司 435
统计资料各地区国内生产总值 438
各地区国内生产总值 439
各地区固定资产投资 440
各地区基本建设投资 441
各地区财政收入情况 443
各地区财政支出情况 444
各地区社会消费品零售总额 445
各地区主要工业产品产量 446
各地区主要工业产品产量 447
各地区主要农产品产量 448
各地区主要农产品产量 449
各地区全部国有及规模以上非国有工业企业工业总产值和指数 450
各地区全部国有及规模以上非国有工业企业工业总产值和指数 451
各地区全部国有及规模以上非国有工业企业主要经济指标 452
各地区全部国有及规模以上非国有工业企业主要经济指标 453
各地区全部国有及规模以上非国有工业企业主要经济指标 454
各地区全部国有及规模以上非国有工业企业主要经济效益指标 455
各地区全部国有及规模以上非国有工业企业主要经济效益指标 456
各地区全部国有及规模以上非国有工业企业主要经济效益指标 457
附 录当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录 458