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第一章 中外订约绪论 1
第二章 改约之历程 6
第三章 今后订约改约之方针 10
第四章 国权论 13
第五章 缔约失权之综论 19
第六章 西藏蒙古满洲问题 47
第七章 华会之感想 51
第八章 结论 58
附录 中外订约失地记 61