第一章 地方政府管理概述 1
第一节 地方政府管理概念 1
第二节 地方政府管理特征 3
第三节 地方政府管理地位与作用 5
第四节 当代中国地方政府管理制度 8
思考题 19
案例一 谁是领导？ 19
第二章 中国地方政府管理历史 20
第一节 夏、商、周时期地方政府管理制度 20
第二节 秦、汉、魏、晋、南北朝时期地方政府管理制度 22
第三节 隋、唐到宋、元时期地方政府管理制度 25
第四节 明、清时期地方政府管理制度 28
第五节 北洋军阀统治时期地方政府管理制度 30
第六节 国民党统治时期地方政府管理制度 32
第七节 工农民主政权时期地方政府管理制度 35
第八节 建国初期我国地方政府管理制度 38
思考题 42
案例二 定海古城的毁灭 42
第三章 国外地方政府管理制度 45
第一节 美国地方政府管理制度 45
第二节 英国地方政府管理制度 58
第三节 法国地方政府管理制度 61
第四节 德国地方政府管理制度 64
第五节 日本地方政府管理制度 67
思考题 76
案例三 美国的社区管理 76
第四章 地方政府管理理论 78
第一节 中央与地方关系理论 78
第二节 制度变迁理论 93
第三节 区域发展理论 115
思考题 128
案例四 “陕西现象”说明了什么？ 129
第五章 地方政府管理过程 131
第一节 政策制订与决策 131
第二节 规划与组织领导 142
第三节 实施与监督 145
第四节 绩效管理与评估 151
思考题 166
案例五 县教育局局长的任免权归谁 166
第六章 地方政府管理创新 168
第一节 地方政府管理定位 168
第二节 地方政府制度创新 178
第三节 地方政府管理变革 187
思考题 212
案例六 政府好心为何得不到好报？ 212
第七章 地方政府管理实例 214
第一节 苏南模式 214
第二节 温州模式 225
第三节 珠江模式 243
思考题 257
案例七 长治模式：市委书记“变法” 257
附录 美国宪法和其他法律规定的联邦和州的权限 265
参考文献 268