内容概述 1
1 主要观点 1
2 主要结论与政策建议 2
2.1 引言 2
2.2 关于本项研究 3
2.3 研究的主要结论 4
2.4 主要建议 9
2.5 能源政策的挑战 18
第一章 经济、能源与环境背景 20
1 经济背景 20
2 能源形势 24
3 环境背景 31
4 结论 33
第二章 中国天然气市场的今天与明天 34
1 中国天然气市场的今天 34
2 天然气需求展望 37
3 天然气供应展望 43
4 天然气产业结构和法规框架 47
5 开发中国天然气市场的主要挑战 51
6 结论 55
第三章 确立战略和政策框架：来自发达天然气市场的教训 56
1 天然气行业和市场的一般特征 56
2 中国天然气市场的具体特征 59
3 发达天然气市场的经验和教训 61
4 对中国天然气战略和政策框架的重要启示 74
5 建议 79
第四章 天然气发电 81
1 中国发电行业的发展趋势和前景 81
2 天然气发电的潜力 83
3 发展天然气发电的关键问题 89
4 促进天然气发电的政策与措施 97
5 结论与建议 102
第五章 地方天然气配送问题 104
1 中国天然气配送现状 104
2 目前存在的主要问题 106
3 组织向天然气的转换 109
4 确保供气安全 112
5 实现经济效益：天然气配送的成本和定价 114
6 开发下游天然气市场的政策和措施 116
7 建议 120
第六章 天然气的定价和税收 121
1 中国目前的天然气调拨和定价体制 121
2 现行定价体制的问题 126
3 向天然气市场定价的过渡 129
4 天然气定价的监管 134
5 天然气的税收 136
6 以促进天然气市场开发为目标的财税和价格改革 140
7 建议 143
第七章 长距离输气管道问题 144
1 中国境内或过境的长距离输气管道 144
2 输气管道建设的阶段 145
3 长距离输气管道的基本条件 146
4 西气东输管道项目 149
5 管道天然气的进口和过境问题 158
6 东北亚天然气管网：前景与挑战 168
7 建议 169
第八章 通过进口液化天然气（LNG）开发天然气市场 171
1 LNG项目的突出特点 171
2 LNG进口计划现状 173
3 区域LNG市场的发展趋势和前景 177
4 中国发展LNG进口项目的主要问题 182
5 建议 184
第九章 天然气基础设施项目的融资 185
1 投资需求 185
2 主要资金来源 186
3 项目的商业性和风险管理 191
4 天然气基础设施项目融资的具体问题 193
5 结论和建议 197
第十章 中国天然气行业的外商投资政策和法规 199
1 中国的外商投资法律和条例 199
2 外商在中国天然气部门的投资 204
3 “西气东输”管道项目外商投资的具体政策 206
4 结论和建议 207
第十一章 天然气工业的政策制定、产业结构与监管 209
1 政策制定和监管职能的当前配置状况 209
2 建立法律框架 211
3 组织和制度安排 213
4 天然气产业的结构改革 216
5 天然气运输和配送的监管 219
6 建议 226
附录1 中国有关大气污染的环境法律法规 227
1 环境法 227
2 与大气污染有关的规定 228
附录2 中国油气管理业务法规摘编 231
1 矿产资源法 231
2 矿产资源法实施细则 232
3 探矿权和采矿权转让管理办法 233
4 矿产资源勘查区块登记管理办法 234
5 矿产资源开采登记管理办法 236
6 对外合作开采海洋石油资源条例 237
7 对外合作开采陆上石油资源条例 238
附录3 天然气在上海市的竞争力 240
1 上海市的能源状况 240
2 上海市的天然气需求和供应 241
3 上海市的天然气价格 243
4 天然气在上海市的竞争力 244
5 阻碍上海市更广泛使用天然气的价格和非价格因素 248
6 上海市发展天然气市场的政策与措施 248
7 上海市的环保措施 249
8 结论 250
缩略语 252
行业术语 255
参考文献 257