西安永远是人民的&贾拓夫 1
从经济观点看西安解放&韩少苏 3
第一章 解放西安 6
第一节 解放前的西安 6
西安介绍 6
蒋、胡统治下的西安 14
（一）市场情形 14
（二）工厂情形 15
（三）学校情形 16
（四）各阶层的生活 17
一般情况提要 18
第二节 胡宗南的溃逃 20
一、军事上迭遭失败 20
“精锐之师”大半被歼 20
官兵普遍惧战厌战 21
辗转招架 无力还手 21
穷途末路 进退维谷 22
二、死亡前的挣扎 24
拼凑地方武装 24
抓丁、扩修工事 27
企图“坚守西安” 28
三、仓惶南逃 29
困守关中的企图破产 29
胡宗南惊慌备逃 30
疏散机关、学校、企业 30
裹胁地方人士南逃 33
蓄意制造粮荒 37
大肆破坏地方企业 38
第三节 西安解放 39
一、迎接解放 39
西北人民一九四九年获得解放是没有任何可以怀疑的 39
赵寿山将军告西北国民党军官兵书 40
边区政府副主席杨明轩广播词 42
秘密控制西安自卫总队的领导权 45
西安民众自卫总队的斗争 47
二、欢庆胜利 51
解放西安 51
解放潼关等七城 51
西安终于迎来了光明 51
西安各界热情欢迎解放大军入城 54
延安人民欢庆西安解放 54
中共中央电贺西安等地解放 55
东北党政军电贺解放西安 56
西安人民欢庆胜利 56
庆祝西安解放 57
西安解放人喜欢 58
陇海路四千职工举行庆祝解放大会 60
本市万余学生举行欢庆解放盛大游行 62
西安各界举行庆祝解放暨欢迎解放军大会 63
附： 66
（一）大会主席团名单 66
（二）大会通电 66
（三）大会标语口号 67
第二章 接收接管 69
第一节 准备接收接管 69
一、配备干部，拟定计划和注意事项 69
关于接收西安干部配备的意见 69
准备接收西安初步计划 71
接管西安工作中应注意事项 78
二、成立接收西安准备委员会 84
西北局办公厅通知 84
西准会通知 准字第一号 84
附：西准会秘书处致杨晓初同志函 86
西准会第二次会议纪要 87
赵伯平同志致杨晓初同志函 90
关于接管西安准备工作的报告 91
西准会关于集中训练接管干部的决定 98
三、成立西安市军事管制委员会 100
西北局通知 100
西安军管会组织机构及其接管对象 100
西安市军管会各处工作计划要点 141
四、西安地下党的准备 149
西安工作三个月（五、六、七）方针与计划 149
关于接收西安的几点零碎意见 152
第二节 实施接收接管 154
一、接收 154
中国人民解放军西安市军事管制委员会命令 154
接字第一号 154
接字第二号 154
接字第三号 155
接字第四号 155
按字第六号 156
接字第七号 156
接字第八号 156
接字第九号 157
接字第十号 157
接字第十一号 157
接字第十二号 158
接字第十三号 158
接字第十四号 158
按字第十五号 159
接字第十六号 159
接字第十九号 159
接字第二十号 160
接字第二十一号 160
接字第二十二号 160
接字第二十三号 161
接字第二十四号 161
接字第二十五号 161
接字第二十六号 162
接字第二十七号 162
接字第二十八号 162
接字第二十九号 163
接字第三十号 163
接字第三十一号 163
接字第三十二号 164
接字第三十三号 164
接字第三十四号 164
接字第三十五号 165
接字第三十六号 165
接字第三十八号 165
接字第三十九号 166
按字第四十号 166
接字第四十一号 166
接字第四十二号 167
接字第四十五号 167
按字第四十六号 167
按字第四十八号 168
接字第六十二号 168
接字第六十三号 168
接字第六十五号 169
接字第六十八号 169
接字第六十九号 169
接字第七十号 170
接字第七十一号 170
接字第七十三号 170
接字第七十四号 171
接字第七十五号 171
按字第七十七号 171
接字第七十八号 172
接字第八十一号 172
接字第八十二号 172
接字第八十三号 173
接字第八十五号 173
接字第八十六号 174
接字第八十七号 174
接字第八十八号 174
接字第八十九号 175
按字第九十号 175
接字第九十一号 175
接字第九十三号 176
接字第九十五号 176
接字第九十七号 176
二、接管 177
中国人民解放军西安市军事管制委员会命令 177
接字第四十三号 177
接字第四十四号 177
接字第四十九号 177
接字第五十号 178
接字第五十一号 178
接字第五十二号 178
接字第五十三号 179
接字第五十四号 179
接字第五十五号 179
接字第五十六号 180
接字第五十七号 180
接字第五十八号 180
接字第五十九号 181
接字第六十号 181
接字第六十一号 181
接字第六十四号 182
接字第六十六号 182
接字第六十七号 182
接字第七十二号 183
接字第七十六号 183
接管命令登记 183
三、军管、代管、监理、查封 186
中国人民解放军西安市军事管制委员会命令 186
会字第十五号 186
接字第三十七号 187
接字第七十九号 187
接字第八十号 188
接字第九十九号 188
接字第一○○号 188
接字第九十二号 189
接字第九十四号 189
接字第九十六号 189
接字第九十八号 190
接字第一○一号 190
接字第一○二号 190
接字第一○三号 191
接字第四十七号 191
西安市人民政府命令 191
口字第口号 191
口字第口号 192
附： 192
（一）中国人民解放军西安市军事管制委员会命令 会字第一号 192
（二）中国人民解放军西安市军事管制委员会布告 管字第五号 194
（三）中国人民解放军西安市军事管制委员会通告 接字第三号 194
（四）中国人民解放军西安市军事管制委员会通知 管字第八号 196
（五）中国人民解放军西安市军事管制委员会通知 函字第一号 197
（六）中国人民解放军西安市军事管制委员会通知 管字第十三号 198
第三节 结束接收接管 199
中国人民解放军西安市军事管制委员会命令 会字第五号 199
政务处民政组接管工作总结汇报（节录） 200
西安市军管会接管西安工作总结 201
附：军管会接管西安工作总结附表 216
西安市府接管工作总结报告（节录） 248
附 西安市人民政府及所属单位接管物资分类汇计表 249
对接管西安工作的基本估计 250
附： 252
（一）中国人民解放军西安市军事管制委员会通告 接字第一号 252
（二）中国人民解放军西安市军事管制委员会布告 管字第十六号 253
（三）中国人民解放军西安市军事管制委员会通知 管字第三十二号 254
（四）中国人民解放军西安市军事管制委员会命令 会字第二十八号 255
第三章 建立革命秩序 260
第一节 实行军事管制 260
中国人民解放军西安市军事管制委员会布告 管字第一号 260
附：西北局办公厅通知 261
西安市军管会军事代表制条例（草稿） 261
西安市军管会关于军事代表制的规定（草案） 265
第二节成立市人民政府及人民法院 268
陕甘宁边区政府命令 努字第九十七号 268
西安市人民政府布告 市字第一号 269
陕甘宁边区政府命令 努字第一六○号 270
陕甘宁边区政府命令（节录） 努字第一六八号 271
陕甘宁边区政府命令（节录） 努字第一九一号 271
中国人民解放军西安市军事管制委员会布告 管字第三号 272
第三节 城防警备 272
西安市警备司令部布告 警字第一号 272
附：西安市警备司令部组织与业务执掌大纲 273
西京城防司令部向军管会清交工作 274
西安市警备司令部通知 275
本市自卫军司令部成立 276
西安市警备司令部警备工作报告 277
附： 282
（一）西安市警备司令部通知 参作字六号 282
（二）中国人民解放军西安市军事管制委员会布告 管字第九号 284
（三）西安市警备司令部布告 警字第五号 285
（四）安置散兵游勇收缴武器等工作之检讨 286
（五）西安警备司令部布告 警字第二号 287
（六）西安军事管制委员会布告 管字第二十三号 288
（七）西安市警备司令部通知 289
（八）西安市人民申请出境审查暂行办法 290
（九）西安市警备司令部布告 警字第三号 291
第一八二师警备工作总结报告（节录） 293
第四节 维护社会治安 297
一、肃匪清特 297
关于目前肃特肃匪工作的计划 297
肃清匪特 299
动员群众彻底肃清匪特 300
西安肃匪清特工作的新阶段 303
二、登记国民党等党团及特务人员 306
中国人民解放军西安市军事管制委员会布告 管字第十四号 306
中国人民解放军西安市军事管制委员会布告 管字第十五号 309
论对反动党团及特务分子的政策 310
对于反动党团及特务人员的登记情形 313
三、登记处理旧公务人员 315
中国人民解放军西安市军事管制委员会布告 管字第四号 315
西安市军管会第八次会议纪录（节录） 315
关于旧公务人员的处理办法 317
关于集中训练与录用之旧公务人员生活待遇及遣散人员之遣散费发放办法 318
政务处关于旧公教人员的处理问题的报告 319
西北局关于处理西安市旧人员的决定 326
四、其它治安工作 328
西安市人民政府布告市字第二号 328
中国人民解放军西安市军事管制委员会布告 管第字十号 329
中国人民解放军西安市军事管制委员会布告 管字第十七号 330
中国人民解放军西安市军事管制委员会命令 管字第十八号 330
中国人民解放军西安市军事管制委员会命令 会字第九号 331
西安市军事管制委员会公安处布告 公字第一号 332
西安市军事管制委员会公安处布告 公字第二号 339
西安市人民政府布告 市字第六号 341
西安市军事管制委员会公安处布告 公字第三号 341
中国人民解放军西安市军事管制委员会布告 管字第二十五号 343
第四章 支援前线 347
第一节 成立支前组织 347
西安市成立支前委员会 347
西安市人民政府命令 秘铭字第四号 347
附：西安市人民政府八个区支前开会记录 348
第二节 欢迎慰劳部队 350
蒙养政先生捐赠百袋面粉函 350
附：西安市军事管制委员会致蒙养政先生谢函 350
本市各界热情欢迎华北大军 350
附：一野华北兵团入城特写 351
西安南院门南茂忠酱园慰劳部队函 352
省立二中学生自治会慰劳部队函 353
西安城郊白庙村居民亲切招待解放军 353
临潼北田区千余群众慰劳伤员 354
方副市长、赵副书记亲慰伤病员 355
刘敬一先生捐赠药物函 355
中兴钱庄等庄、厂、公司捐献物资函 355
附：西安市军事管制委员会致中兴钱庄等庄、厂、公司谢函 356
中国红十字会西京分会捐助药物函 356
第三节 拥护大军西进 357
西安穆斯林告马军官兵书 357
回族各界要求我军立即出征 359
市民拥护大军立即出击 360
户县韩村群众欢送我军出击 361
第四节 筹集物资 组织运输 361
西北军区后勤部关于支前工作的决定 361
长安县委一月来工作报告（节录） 363
动员洋车支前经验 364
西安市一九四九年妇女缝做军袜、军被、棉军服工作总结报告 367
西安市人民政府民政局关于战勤工作的总结报告 373
附： 378
（一）西安市军事管制委员会命令 会字第六号 378
（二）西北军区司令部通知 378
第五章 恢复发展生产 稳定金融物价 380
第一节 恢复发展生产 380
成丰面粉公司复工 380
中南火柴厂复工 380
西安市军管会发动工人协助恢复生产 381
西安人民电厂等七个工厂复工 381
贺龙将军在大华纱厂复工会上的讲话 382
本市手纺业在贸易公司扶持下大部复工 385
方仲如副市长在西安各届代表会第二次会议上的报告（节录） 387
第二节 稳定金融物价 390
西安金融情况 390
西安物价情况 392
西安市军管会第五次会议纪要（节录） 393
中央部六月六日电报 393
本市各界普遍以人民币议价 393
市民纷请法办钱贩子 394
中财部七月五日电报 395
李敷仁同志致贾拓夫副主任函 395
本市物价渐趋平稳 397
野财委七月二十日电报 398
西安军管会暨市人民政府两个月工作报告（节录） 399
西安市两个月来的财经工作（节录） 401
西安贸易公司一九四九年工作总结报告（节录） 406
人民银行西安分行一九四九年工作总结报告 410
西安市一九四九年金融工作初步总结 416
附： 426
（一）中国人民解放军西安市军事管制委员会布告 管字第二号 426
（二）中国人民解放军西安市军事管制委员会布告 管字第十一号 426
（三）中国人民解放军西安市军事管制委员会命令 会字第四号 427
（四）管理私营银钱业暂行办法 428
（五）西安市人民政府布告 市行字第六号 431
（六）西安市人民政府布告市行字第七号 432
第六章 建设人民城市 433
第一节 宣传组织群众 433
发动妇女参加建设工作 433
成立西安市总工会筹委会 434
召集回族首领座谈 435
贺龙将军在西安各界代表暨民主人士招待会上的讲话 436
两个月来群众宣传工作简况及现在工作中值得注意的几个问题 438
第二节 建立人民政权 444
关于基层政权问题 444
西安市人民政府指示 政字第一号 446
西安市委关于成立西安市各界代表会暨召集该会第一次大会的决定 447
军管会及市政府关于成立各界代表会的决定 450
赵伯平主席在西安各界代表会第一次会议上的闭幕词（节录） 451
附：西安市各界代表会组织规程 452
西安市人民政府关于改革区街政权组织形式的决定（草案） 453
附：对《市府关于改革区街政权组织形式的决定》之补充意见 458
西组部关于变更西安市区街政权组织的几点意见 459
西安市解放以来建政工作报告 460
西安市委关于西安市第四次各界代表会议及变更性质若干问题的决定（草案） 465
关于各界代表会从第四次会议起代行人民代表大会职权的建议 468
赵伯平主席在西安各界代表会第二届一次代表会议上的开幕词 469
附： 473
（一）西安市各界人民代表会议第二届第一次会议组织条例 473
（二）西安市人民政府委员会选举办法 475
西安市人民政府布告府秘字第一○四○号 476
第三节 开展市政建设 476
一、组织生产就业 476
解决市区失业工人、灾难民职业生活问题的五种办法 476
西安市人民政府处理就业问题方案 486
关于开展就业工作的几点意见 489
西安市人民政府指示 民秘字第十号 492
西安市一九四九年生产就业工作总结 495
二、调整劳资关系 500
西安劳资纠纷情况及调处的方针 500
西安市劳资纠纷调处办法 504
西安市私营工商业劳资双方订立集体合同暂行办法 506
西安市劳资争议仲裁委员会组织规则 508
三、进行工商登记 509
中国人民解放军西安市军事管制委员会布告 管字第二十四号 509
西安的工商登记工作 511
四、整理、整顿摊贩 513
关于摊贩问题 513
西安市人民政府整理摊贩宣传纲要 517
西安市人民政府整理摊贩指示 519
西安市整理摊贩工作总结 521
附： 525
（一）西安市人民政府布告 市字第五号 525
（二）西安市人民政府摊贩管理规则 526
（三）西安市人民政府整理摊贩办法 527
五、整顿税务工作 530
西安市人民政府财政局布告 财字第○○四号 530
西安市人民政府财政局通告 财三字第二七一号 531
西安市税务局通告 西直字第○一九号 531
西安市税务局通告 西地字第○○三号 532
西安市税务局通告 西直一字第○二六号 533
市税务局一九四九年工作总结报告（节录） 533
六、整顿城市卫生 545
西安市清洁卫生实施办法 545
西安市清洁卫生分工标准 546
西安市人民政府卫生局管理浴室卫生规则 548
西安市人民政府卫生局管理旅店卫生规则 549
西安市人民政府卫生局管理理发店卫生规则 550
西安市人民政府卫生局管理食品商店卫生暂行规则 551
西安市人民政府卫生局管理鲜肉店卫生规则 553
西安市人民政府卫生局管理饮食店卫生规则 554
西安市人民政府卫生局管理公共娱乐场所卫生规则 555
西安市人民政府卫生局管理屠宰卫生规则 556
西安市人民政府卫生局管理牛羊乳厂卫生规则 557
西安市人民政府卫生局公告 市卫医字第七○二号 559
西安市卫生局一九四九年工作总结报告 561
七、整顿房产、地产 562
西安市公共房产管理暂行办法 562
贾拓夫市长阐述城市房屋政策 564
西安市人民政府通告 市房字第□号 566
西安市人民政府检举密报敌伪房地产奖励办法 567
西安市人民政府布告 市税字第十号 568
八、开展城市建设 571
西安市人民政府建设局通告 市建字第一号 571
西安市人民政府建设局布告 市建布字第二号 571
西安市人民政府布告 市建度字第三号 572
西安市人民政府建设局布告 市建字第四号 573
西安市人民政府建设局布告 市建管字第三号 574
西安市人民政府布告 市秘建字第九号 576
西安市建设局一九四九年工作总结报告 577
附录：西安解放一周年大事记（节录） 590