第一篇 兵团的由来及经济社会发展回顾 1
一、兵团的由来 1
二、兵团的性质和特点 4
（一）集团性 7
（二）开发性 7
（三）适应性 7
（四）战斗性 8
三、兵团的概况 8
四、兵团的发展阶段 13
五、兵团的贡献 14
六、兵团的优势 16
七、兵团的单列 17
（一）为什么国家要对新疆生产建设兵团实行计划单列 18
（二）国家对新疆生产建设兵团实行计划单列的主要内容 19
（三）如何理顺和完善兵团计划单列体制 20
第二篇 兵团在新疆经济中的地位和作用 23
一、兵团在新疆经济建设中的地位与作用 23
二、兵团经济发展现状及影响经济发展的问题 26
三、兵团未来发展经济的总体思路 34
（一）改革兵团经济体制，建立兵团社会主义市场经济新体制 35
（二）制定正确的发展战略，加快兵团经济发展 45
四、兵团发展市场经济面临的矛盾及解决原则 50
（一）共性和个性相统一，把市场经济运行的普遍性与兵团的特殊性结合起来 53
（二）历史和现实相统一，赋予新时期屯垦戍边更深刻的内涵 55
（三）兵地相结合，兵团地方共同发展 56
（四）宏观调控与微观搞活相结合，坚持可控性 57
（五）坚持开放性 58
（六）坚持求实性 58
五、兵团发展市场经济的基本对策 59
（一）进一步解放思想换脑筋，摒弃一切陈旧观念，树立社会主义市场经济的新观念 59
（二）建立适应市场经济的、以公有制为主导的多种所有制结构 60
（三）以市场为导向，调整产业结构和产品结构 60
（四）建设适应市场经济的国有企业经营机制和产业组织形式 63
（五）走向大市场、大流通 64
六、兵团发展社会主义市场经济的具体措施 65
（一）发展国有经济问题 65
（二）发展非国有经济问题 71
（三）抓住建立现代化企业制度这个主题，深化改革 75
七、改善外部环境实行政策倾斜 78
第三篇 积极发展兵团社会事业，努力实现兵团社会全面进步 83
一、发展兵团社会事业的指导思想 83
二、基本经验 85
（一）贯彻屯垦戍边的战略思想，以经济建设为中心，是兵团发展社会事业的指导思想 85
（二）自力更生、艰苦奋斗，是推动兵团社会事业发展的精神动力 87
（三）坚持经济与社会事业协调发展 88
（四）坚持开拓、创新，突出农牧团场特点 90
（五）重视社会事业人才队伍的建设 92
三、社会事业发展面临的困难及存在问题 93
（一）财力投入不足 93
（二）发展不平衡 94
（三）人才短缺 96
（四）管理体制不健全、不完善 96
四、社会主义市场经济体制下，兵团社会事业发展的主要措施与途径 97
（一）充分认识社会事业发展的重要地位和意义 97
（二）社会事业发展的指导思想及原则 98
（三）社会事业发展的重点 103
（四）深化社会事业领域的改革 117
（五）加强社会事业的人才队伍建设 121
（六）加强对社会事业的领导 123
第四篇 保持安定团结，为改革和发展创造良好的社会环境 126
一、增强民族团结、兵地团结 126
（一）民族团结、兵地团结的基本经验 126
（二）改革开放为民族团结、兵地团结开辟了更为广阔的道路 131
（三）牢固树立马克思主义民族观，促进民族团结进步事业发展 136
（四）加强兵地团结，推动民族团结进步事业的发展 139
（五）搞好兵地之间的横向经济联合 141
（六）加强兵团内部的民族团结工作 145
二、搞好兵团的宗教事务管理 150
（一）兵团宗教的基本状况 150
（二）导致宗教传播、发展的基本原因 152
（三）正确认识宗教的本质 156
（四）认真贯彻党和国家的宗教信仰自由政策，加强宗教事务管理 158
（五）“坚持两手抓，两手都要硬”的方针，大力推进社会主义精神文明建设 162
三、保卫边防 维护稳定 167
（一）新疆的屯垦戍边渊源流长，意义重大 167
（二）屯垦戍边是党和人民赋予兵团的历史使命 170
（三）正确处理市场经济条件下屯垦戍边的几个问题 173
（四）高扬爱国主义旗帜，同民族分裂主义分子作坚决斗争 178
（五）加强民兵队伍建设，寓兵于民，全面提高干部职工的军事素质 180
（六）发挥政治优势，培养和造就一支“四有”职工队伍 182
后记 185
附：课题专家鉴定意见 193