第一编 传统面临挑战 1
第一章 天朝体制与中西邦交 1
中国外交的传统 1
清朝前期的外交制度 6
早期中西邦交的处理方式 11
第二章 互市与防夷章程 18
互市作为外交的延伸 18
互市的管理方式 23
闭关政策与防夷章程 29
第三章 不平等条约制度的建立 35
第一批不平等条约 35
五口通商的实践 40
清政府的弥缝措施 46
第二编 洋务体制 53
第四章 总理各国事务衙门 53
从抚局到总理衙门 53
总理衙门的结构与功能 59
总理衙门的地位 66
交际与交涉之道的演进 71
第五章 地方洋务体制 78
不平等条约制度的实施 78
南北洋大臣与海关道 85
封疆大吏的外交 90
第六章 外籍税务司制度 96
从上海司税到总税务司 96
外籍税务司组织的结构 102
外籍税务司的地位 110
第七章 遣使设领之发端 118
遣使的酝酿与尝试 118
驻外使馆的设置 124
设领与开拓侨务 131
第八章 洋务仕途 139
旧官员的知识更新 139
洋务教育 144
西学入仕的坎坷 150
第三编 清末外交制度改革 157
第九章 外交权力结构的变革 157
天朝威仪尽失 157
国民外交的兴起 162
“新政”、“立宪”与外交权 169
第十章 外交机构的正规化 175
外务部 175
交涉使司的设立 181
使领馆的整顿 186
第十一章 外交官的职业化 194
专职外交官制度的建立 194
外交官的更新换代 198
第四编 民国外交制度 207
第十二章 外交权力模式 207
北洋政府的军阀外交体制 207
国民政府的党国外交体制 213
民意与外交 221
组织结构 228
第十三章 外交部 228
办事规程 235
地方交涉的管辖 241
第十四章 驻外使领馆 248
使领馆的格局 248
使馆的馆务 256
领事事务 263
第十五章 涉外行政 270
涉外行政权的收回 270
来华外人的管理 278
第十六章 外交人事制度 286
分类与等级 286
任用与考铨 289
职业外交官的困惑 296
附表1：总理衙门、外务部、外交部主官年表 302
附表2：出使大臣、大使、公使年表 308
附表3：通商口岸、租界、租借地一览表 319