第一章 警察法的基本概念 1
一、警察的概念探讨 1
（一）警察的涵义 1
（二）警察的本质 3
（三）警察的职能 4
二、警察法的概念 6
（一）警察法的涵义 6
（二）警察法的特征 9
（三）警察法的内容和体系 10
三、警务关系分析 15
（一）警务关系的含义 15
（二）警务关系的特点 16
四、警察法的地位与作用 19
（一）警察法的地位 19
（二）警察法的作用 22
第二章 警察法规范 26
一、警察法规范的制定 26
（一）制定根据 26
（二）制定原则 27
（三）制定机关 29
（四）制定程序 30
二、警察法规范的基本形式 31
（一）警察法律 31
（二）警察法规 33
（三）警察规章 35
三、警察法规范的分类 37
（一）中央警察法与地方警察法 37
（二）专门的警察法与附带的警察法 38
（三）自主的警察法与补充的警察法 39
四、警察法的效力分析 40
（一）等级效力 40
（二）时间效力 41
（三）地域效力 41
（四）对人的效力 42
第三章 警察法的历史发展 44
一、警察的产生及其发展 44
（一）警察的产生 44
（二）警察的发展 48
（三）近代警察制度的形成 49
（四）我国人民警察的建立和发展 53
二、警察法的历史发展 54
（一）外国警察法的历史发展 54
（二）我国警察法的历史沿革 60
第四章 警察机关 63
一、警察机关的概念 63
（一）警察机关的含义 63
（二）警察机关的性质 65
（三）警察机关的基本任务 67
二、警察机关的体制 70
（一）警察机关的类型 70
（二）警察机关的组织体制 74
（三）警察机关的机构设置 78
三、警察机关的领导关系分析 81
（一）警察机关内部领导关系 81
（二）警察机关外部领导关系 82
四、其他警务组织 84
（一）社会警务体制 88
（二）社会警务与警察机关的关系 88
第五章 警务人员 90
一、警务人员的概念探讨 90
（一）警务人员的含义 90
（二）警务人员的分类 92
（三）警察的警种 93
二、警察职务关系分析 97
（一）警察职务关系的含义 97
（二）警察职务关系的产生、变更与终止 100
（三）警察职位分类 103
三、警衔制度 104
（一）警衔的历史与现状 104
（二）警衔的设置 106
（三）警衔的授予 107
（四）警衔的调整与取消 108
四、警察的义务与纪律 109
（一）义务的特点与内容 109
（二）纪律的基本内容 113
五、警务人员的管理 117
（一）警务人员管理的原则 117
（二）警察的任用 118
（三）警察的培训 120
（四）警察的考核 122
（五）警察的职务升降与任免 123
（六）警察的奖励 125
第六章 警察权的一般理论 127
一、警察权的概念探讨 127
（一）警察权的定义 127
（二）警察权的特征分析 128
（三）警察权的性质 131
（四）警察权的类型分析 133
二、警察权的基本内容 135
（一）制规权 135
（二）命令权 135
（三）指挥权 136
（四）执行权 137
（五）裁决权 138
（六）处罚权 139
（七）强制权 140
三、警察权的行使 141
（一）警察权行使的原则 141
（二）警察权行使的要件 143
第七章 警察刑事职权 146
一、警察刑事职权的概念探讨 146
（一）警察刑事职权的含义 146
（二）警察刑事职权的功能 147
（三）警察刑事职权的类型分析 148
二、警察刑事职权的基本内容 149
（一）侦查权 149
（二）技术侦察权 149
（三）预审权 151
（四）刑事强制权 153
（五）刑罚执行权 153
（六）盘问检查权 156
（七）留置审查权 156
（八）武器、警械使用权 157
三、警察刑事职权的实施程序 158
（一）立案程序 160
（二）侦查程序 160
（三）执行程序 165
第八章 警察行政职权 168
一、警察行政职权的概念探讨 168
（一）警察行政职权的含义 168
（二）警察行政职权的性质与作用分析 170
（三）警察行政职权的类型分析 171
二、警察行政职权的基本内容 172
（一）治安管理权 172
（二）道路交通管理权 173
（三）消防监督权 176
（四）危险物品管理权 179
（五）特种行业管理权 184
（六）集会、游行、示威活动的管理权 187
（七）户政、国籍管理权 190
（八）出入境和外事管理权 192
（九）计算机信息系统监督管理权 193
（十）治安保卫指导和监督权 195
三、警察行政处罚 195
（一）警察行政处罚的含义 195
（二）警察行政处罚的基本原则 196
（三）警察行政处罚的种类 198
（四）警察行政处罚的适用 202
（五）警察行政处罚的程序 205
四、警察行政强制措施 209
（一）警察行政强制措施的含义与特征分析 209
（二）警察行政强制措施的种类 211
（三）警察行政强制措施的条件和程序 215
五、警察行政处置 216
（一）警察行政处置的含义 216
（二）一般警察行政处置 217
（三）特殊警察行政处置 221
（四）警察行政调解 224
第九章 警务保障 233
一、警务保障的概念探讨 233
（一）警务保障的含义与特征分析 233
（二）警务保障的功能 236
二、警务保障规范 238
（一）国家保障规范 238
（二）社会保障规范 240
（三）内部保障规范 240
（四）制裁规范 241
三、执行职务保障 242
（一）执行职务优先 242
（二）职务服从 244
（三）职务协助 246
四、经费与装备保障 248
（一）经费保障 248
（二）装备保障 249
五、待遇与抚恤保障 250
（一）警察待遇与抚恤保障的意义 250
（二）工资福利待遇 251
（三）抚恤优待 253
六、妨害警务的法律责任 253
（一）妨害警务行为构成与类型分析 253
（二）妨害警务行为的法律责任 260
第十章 警务监督 260
一、警务监督的概念探讨 260
（一）警务监督的特征分析 260
（二）警务监督的分类 261
（三）警务监督的意义 263
二、检察监督 265
（一）监督依据 265
（二）监督内容和方式 266
三、行政监察监督 268
（一）监察依据 268
（二）监察内容 269
（三）监察职权 271
（四）监察方式 273
（五）监察程序 275
四、社会监督 277
（一）群众监督 278
（二）舆论监督 280
（三）党的监督 281
五、警务督察 282
（一）警务督察的意义 282
（二）警务督察机构 283
（三）警务督察职权 284
（四）警务督察措施 285
六、警察法律责任 286
（一）警察法律责任的特征 286
（二）警察行政责任 288
（三）警察刑事责任 291
第十一章 警务救济 294
一、警务控告申诉 294
（一）警务控告申诉的意义 294
（二）警务控告申诉的特征 295
（三）警务控告申诉的功能 297
二、警察行政复议 300
（一）警察行政复议的概念 300
（二）警察行政复议的范围与类型 303
（三）警察行政复议的申请与受理 305
（四）警察行政复议的审查与决定 307
三、警察行政诉讼 309
（一）警察行政诉讼的概念 309
（二）警察行政诉讼的范围 311
（三）警察行政诉讼的管辖 317
（四）警察行政诉讼的参加人 320
（五）举证责任 321
四、警务赔偿 323
（一）警务赔偿的含义 323
（二）警察行政赔偿 325
（三）警察刑事赔偿 328
（四）赔偿方式与计算标准 330
主要参考书目 333