目录 1
概述 1
大事 11
第一章 警制 61
上卷 清末民国警察 61
一、省警察总局（道、局、处） 62
第一节 警察机构 62
二、省会（昆明市）警察厅（局） 66
三、县警察（公安）局、政警队 69
四、铁道警察 73
五、交通警察第四总队 75
六、工矿警察 76
一、警官教育 78
第二节 警察教育 78
二、警士教育 79
一、巡逻守望制 81
第三节 勤务制度 81
二、警勤区制 83
三、冬防 84
一、军统滇站 87
第一节 军统站（处） 87
第二章 特务机构 87
二、保密局云南站 89
三、云南绥靖公署保防处 90
四、军统滇缅办事处 91
五、军统在滇公开机关 92
一、国民党云南省党部肃反办公厅 93
第二节 中统室（处） 93
三、国民党云南省党部党员通讯室 94
二、国民党云南省党部调查统计室 94
六、国民党川滇铁路特别党部调查统计室 95
五、中统缅甸调查区 95
四、内调局云南省调查处 95
八、国民党川滇黔铁公路特别党部调查处 96
七、国民党第四区公路管理局特别党部调查室 96
一、云南省警备总司令部稽查处 97
第三节 国防部二厅机构 97
二、云南省警备总司令部情报处 98
二、宪兵十三团特高组 99
一、中央宪兵司令部警务处特高第十组 99
三、其他特务组织 99
第四节 宪兵特高组 99
二、滇黔绥靖公署政治训练处 100
一、滇黔绥靖公署查缉大队 100
第五节 地方特务机构 100
三、军事委员会委员长昆明行营调查科 101
一、户政机构 103
第一节 户政 103
第三章 治安行政管理 103
二、户口调查 104
三、保甲户口 106
四、环湖户籍示范区 108
五、国民身份证 109
六、常住人口管理 110
八、特种户口管理 111
七、户口异动管理 111
九、流动人口管理 112
十、户口清查（检查） 114
一、公共娱乐场所治安管理 115
第二节 特种行业与危险物品管理 115
二、特种行业治安管理 120
三、枪支弹药管理 123
四、爆烈物品管理 126
五、娼妓与禁娼 128
六、赌博与禁赌 138
一、禁烟局 143
第一节 禁毒机关 143
第四章 禁毒 143
一、罂粟的传入 144
第二节 禁种 144
二、禁烟委员会 144
二、中英会勘烟苗 145
三、寓禁于征（烟亩罚金） 146
四、分期分区禁种 147
五、重大抗铲案 149
一、走私偷运 150
第三节 禁运 150
二、公开商运 153
四、缉私及其流弊 156
三、官办统运 156
一、鸦片货源 159
第四节 禁吸 159
二、烟民烟馆 160
三、禁吸 161
一、警察消防队 165
第一节 机构 165
第五章 消防 165
二、义务消防队 167
三、工厂专职消防队 168
一、消防器材 169
第二节 器材设施 169
二、消防设施 170
一、火灾预防 172
第三节 火灾 172
二、火灾扑救 173
三、重大火灾 176
一、交通股 178
第一节 机构 178
第六章 道路交通管理 178
三、公路交通监理机构 179
二、交通警察大队 179
一、改造城垣 181
第二节 路面管理 181
三、挖掘占道管理 182
二、拓展街道 182
四管理设施 184
一、非机动车管理 186
第三节 车辆管理 186
二、机动车管理 188
一、安全宣传 195
第四节 交通安全 195
二、安全检查 196
一、事故 198
第五节 交通事故 198
二、肇事处理 199
二、侦缉队 202
一、侦探股 202
第七章 刑事侦缉 202
第一节 刑警 202
一、刑事发案 203
第二节 治安侦破 203
三、刑事警察大队 203
二、侦查破案 206
一、名中医戴丽三被绑票案 210
第三节 刑事案例 210
二、卢公馆被窃案 211
三、前富滇银行总经理张庸僧住宅被劫案 212
一、清共 213
第一节 镇压共产党 213
第八章 镇压人民纪略 213
二、搜集长征红军情报 215
四、实施“后方共产党处置办法” 216
三、查封新华日报昆明营业分销处 216
五、“九·九”整肃 217
六、破坏“边纵”昆明交通联络站 218
一、破坏工人运动 219
第二节 镇压民主运动 219
二、镇压学生运动 220
三、镇压民主党派及进步人士 225
一、查禁图书报刊 227
第三节 文化箝制 227
二、取缔民主壁报 229
二、杀害呈贡起义教师 230
一、南屏街中央银行血案 230
第四节 镇压群众 230
一、省级公安机构 235
第一节 机构 235
下卷 人民公安 235
第一章 机构、队伍 235
二、省辖市公安局 242
三、地、州公安处（局） 244
四、专业公安处 245
五、县（市）公安局 246
六、公安派出所、特派员 247
一、干警来源与变化 249
第二节 队伍 249
二、培养少数民族干警 254
三、编制与干警管理 255
第三节 公安教育 257
一、公安（民警）学校 257
四、专业技术职称评定 257
二、教育层次与成果 258
一、立功创模 260
第四节 功模烈士 260
二、烈士 262
一、政工机构 265
第一节 机构 265
第二章 政治工作 265
二、监督机构 266
第二节 思想政治教育 267
一、为民排忧解难 270
第三节 爱民助民 270
二、抢险救灾 271
三、爱民月 273
一、教育整顿 274
第四节 警纪警风 274
三、建章立规 275
二、违纪查处 275
一、展览 276
第五节 公安宣传 276
三、新闻 278
二、报刊 278
第六节 体育 279
四、电视 279
一、镇压反革命运动 281
第一节 打击反革命 281
第三章 惩治犯罪 281
二、打击现行反革命 289
三、案例 292
一、肃清暗藏特务间谍分子 294
第二节 打击间谍特务 294
二、打击派遣特务间谍 296
三、打击残军窜扰和特务行动破坏 300
四、反“心战”破坏 304
一、取缔反动会道门组织 306
第三节 打击反动会道门 306
二、打击反动会道门骨干分子的复辟破坏 309
一、机构 311
第四节 打击刑事犯罪 311
二、立案 312
三、侦破 317
四、集中打击 319
一、肃毒 323
第五节 打击毒品犯罪 323
二、缉毒 328
三、戒吸 330
四、禁毒国际合作 332
一、机构设置 334
第一节 机构与干警培训 334
第四章 预审（看守、收审） 334
二、专业培训 336
一、逮捕、拘留 337
第二节 预审办案 337
二、案犯审结 341
三、清理积案 347
四、反对逼供信 350
一、接管改造旧监所 352
第三节 看守所管理 352
二、监管制度 355
三、人犯教育 356
四、生活卫生管理 360
五、整顿和表彰看守所（收审所） 362
一、沿革 364
第四节 收容审查 364
二、审批制度和管理 366
三、教育审查 367
一、部分复查纠错 368
第五节 平反冤假错案 368
二、全面复查纠错 370
一、常住户口管理 372
第一节 户口管理 372
第五章 治安行政管理 372
二、暂住（流动）人口管理 375
三、户口迁移管理 379
四、户口整顿 384
五、人口统计 385
一、旅栈业治安管理 386
第二节 特种行业治安管理 386
二、印铸刻字业治安管理 389
三、旧货业治安管理 392
四、无线电器材及修理业治安管理 394
一、枪支弹药管理 396
第三节 危险物品管理 396
二、爆炸物品管理 399
三、管制刀具管理 403
一、公共娱乐场所治安管理 406
第四节 公共治安秩序管理 406
二、禁娼 410
三、禁赌 414
四、查禁淫秽物品 416
五、制止封建迷信活动 419
六、查处治安案件 422
一、治安保卫委员会 425
第五节 群众治保工作 425
二、治安联防 429
三、帮教违法青少年 433
四、监督改造四类分子 437
五、保安服务 440
一、沿革 442
第一节 公安消防机构 442
第六章 消防监督管理 442
三、消防支（大）队 444
二、消防总队 444
四、消防中队 445
五、县（市）公安局消防科（股） 446
一、专职消防队 447
第二节 企事业、群众消防队 447
二、义务消防队 448
一、车辆器材及灭火设施 450
第三节 装备 450
一、技（战）术训（演）练 454
第四节 教育训练 454
二、通信设施 454
二、专业骨干培训 457
三、竞技比武 459
一、宣传教育 460
第五节 火灾预防 460
二、安全检查 463
三、重点单位监督管理 467
四、建筑防火审核 471
一、火灾 474
第六节 火灾及查处 474
二、火灾查处 479
一、群众灭火自救 480
第七节 火灾扑救 480
二、消防队灭火 481
三、战区灭火 486
一、公安车辆监理所 491
第一节 机构 491
第七章 道路交通管理 491
三、交通警察支（大）队 492
二、交通警察总队 492
一、指挥设施 493
第二节 设施及路面管理 493
四、交通警察大（中）队 493
三、交通标线 494
二、交通标志 494
五、停车场地 495
四、防护设施 495
七、挖掘占道管理 496
六、单行道和专用道 496
九、指挥信号 497
八、错峰管理 497
一、登记、检验 498
第三节 机动车辆管理 498
十、噪音限制 498
二、客货运输汽车管理 500
三、私营出租汽车管理 501
四、摩托车管理 502
一、自行车管理 504
第四节 非机动车管理 504
五、拖拉机管理 504
三、畜力车管理 506
二、人力车管理 506
一、培训考试 507
第五节 驾驶员管理 507
二、审验 508
一、事故状况 509
第六节 交通事故处理 509
二、事故处理 510
一、法规宣传 511
第七节 交通安全宣传教育 511
二、安全教育 513
一、机构 514
第一节 机构、业务培训 514
第八章 外管、外事 514
二、外管干警业务培训 516
一、调查登记 518
第二节 常住外侨管理 518
二、出入境办理 520
三、居留管理 522
四、旅行管理 525
一、入出境管理 526
第三节 临时来滇外国人管理 526
二、居留管理 528
三、旅行管理 530
一、维护外国人合法权益 534
第四节 涉外事（案）件 534
二、查处外国人违法违章 535
三、涉外案例 537
四、处理边境涉外治安事务 538
一、出国审批管理 542
第五节 中国公民因私出入境管理 542
二、赴港澳台审批管理 544
三、华侨、港澳台同胞入出境管理 545
一、边境外事活动 549
第六节 公安外事活动 549
二、来访 553
三、出访 554
五、外警研究 555
四、互访 555
一、公安内保机构 557
第一节 机构、体制 557
第九章 经济文化保卫 557
二、机关企事业单位保卫组织（人员） 559
三、机关企事业公安机构 562
四、经济民警队 564
五、管理体制 566
一、保卫干部培训 569
第二节 干警培训、奖励 569
三、表彰奖励 571
二、经济民警训练 571
一、清理暗藏反革命分子 573
第三节 内部安全保卫 573
二、要害保卫 577
三、重点建设项目保卫 579
四、教育、科研保卫 585
五、预防和查处事故 589
六、维护内部稳定 596
一、打击刑事犯罪 598
第四节 维护内部（矿山、林区）治安秩序 598
二、查禁社会丑恶现象 604
三、整顿矿山治安秩序 605
四、打击破坏森林资源违法犯罪 606
五、内部治安综合治理 608
一、首长警卫 612
第一节 首长、外宾警卫 612
第十章 安全警卫 612
二、外宾保卫 616
一、重要会议保卫 620
第二节 会议、集会保卫 620
二、大型集会保卫 621
三、民族节庆保卫 624
一、公安厅法制处 627
第一节 机构 627
第十一章 公安法制 627
一、法规（规章）起草 628
第二节 立法建章 628
二、公安处（局）法制科（处） 628
二、法律（法规）修改论证 630
四、法规清理 631
三、法规汇编 631
一、案件审核 632
第三节 内部执法监督 632
二、行政复议应诉 633
三、执法检查 636
一、审比对象、范围 638
第四节 劳动教养审批 638
二、审批指导 640
一、社会法律咨询服务 642
第五节 法律咨询服务 642
二、执法咨询服务 643
三、个案咨询指导 645
四、法制调研 647
一、法制宣传 648
第六节 法制宣传教育 648
二、专业干警培训 650
一、机构队伍 652
第一节 沿革 652
第十二章 刑事科学技术 652
二、人才培训 654
三、器材 655
一、现场勘查 657
第二节 专业技术 657
二、刑事照（录）相 658
三、指纹管理 659
四、刑事技术鉴定 661
一、预防设施 662
第三节 技术预防科研成果 662
二、科研成果 663
一、沿革 665
第四节 警犬 665
二、繁育 666
三、训练 668
四、使用 669
第一节 沿革 670
第十三章 通信与计算机应用 670
一、有线 671
第二节 通信 671
二、无线 673
第三节 计算机应用 674
一、机构 676
第一节 来信来访 676
第十四章 信访、档案管理 676
二、工作制度 677
三、信访受理 678
四、案件查办 680
五、提案办理 683
六、视察接待 684
一、沿革 687
第二节 档案管理 687
二、民国政权档案管理 689
三、文书业务档案管理 690
四、档案利用 692
第十五章 后勤保障 696
一、办公房建 697
第一节 基建 697
二、监所房建 699
三、学校房建 700
四、干警宿舍 701
一、业务经费 703
第二节 经费、福利 703
五、消防部队住房 703
二、工资 705
三、福利 707
一、服装 708
第三节 装备 708
四、医疗 708
二、枪支弹药 710
三、警械 712
四、防暴器材 713
二、自行车 714
一、骡马 714
第四节 交通工具 714
四、汽车 715
三、摩托车 715
一、总队 717
第一节 建制沿革 717
第十六章 武警 717
二、公安团（独立营） 725
三、公安（武警）大（支）队 726
四、边防队（连） 727
五、边防站（所） 728
六、医院、学校 729
一、技（战）术训练 730
第二节 军事训练 730
三、实兵演练 732
二、军事比武 732
一、形势战备教育 733
第三节 政治教育 733
三、法纪教育 735
二、部队性质、宗旨教育 735
四、反腐蚀教育 736
五、立功创模 737
一、剿匪 739
第四节 内卫执勤 739
二、平叛（暴） 740
三、守卫（护） 741
四、看守（押） 742
五、警卫 743
一、边界军事警卫 744
第五节 边境管理 744
六、临时勤务 744
二、打击特务和外逃分子 748
三、居住通行管理 749
四、边民出入境管理 750
五、缉私缉毒 752
一、陆地口岸检查 753
第六节 边防检查 753
二、空港安全检查 754
一、拥政爱民 756
第七节 群众工作 756
二、帮助群众脱贫致富 758
三、抢险救灾 760
四、警民共建社会主义精神文明 761
中国人民解放军西南军区昆明市军事管制委员会布告（安字第一号） 763
云南人民临时军政委员会公安处公告 763
附录 763
一、法规法令 763
关于禁绝烟毒的布告 764
中国人民解放军西南军区昆明市军事管制委员会布告（安字第四号） 764
中国人民解放军西南军区昆明市军事管制委员会布告（安字第二号） 764
关于严禁鸦片烟毒的指示 765
关于取缔反动封建会道门的布告 766
云南省爆炸物品管理规则的实施细则（试行方案） 767
关于严禁收买赃物的通告 771
关于加强边境管理的布告 771
云南省枪支管理规定 772
云南省旅馆业管理暂行办法 777
云南省印铸刻字业管理暂行办法 779
云南省废旧物资业管理暂行办法 780
关于维护学校秩序的通告 782
云南省城镇暂住人口管理暂行办法 782
关于加强烟花爆竹安全管理的通告 784
云南省严禁赌博条例 785
云南省火灾调查实施办法（试行）〔节录〕 786
云南省严禁毒品的行政处罚条例 789
云南省严禁吸食毒品的实施办法 791
云南省实施《中华人民共和国集会游行示威法》办法 792
云南省人民政府关于未经批准不得举行集会游行示威场所周边距离范围的规定 796
云南省中缅边境地区境外边民入境出境管理规定 797
二、文录 801
昆明市军管会公安部部长刘子毅对杀害杨虎城将军，杀害李、闻烈士，迫害民主运动反革命案件的公诉书（节录） 801
中共云南省公安厅党组对几年来公安工作中主要缺点错误的检查和经验总结报告（节录） 804
云南省公安局局长尚寅宾、副局长李石生在第十七次全国公安会议上的书面发言（节录） 810
云南省副省长兼公安厅长孟琦在省政府表彰整顿内部治安综合治理先进集体、先进工作者代表大会上的讲话（节录） 814
刘选略厅长在云南省第十九次公安会议上的报告（节录） 816
冯家聪厅长谈《云南省志·公安志》的编纂工作 822