第一章 贯彻“立审分立”原则，抓好立案信访工作和改革 1
一 抓好立案工作，维护司法公正 1
二 建立合理的、科学的、能够担当重任的来信来访体制 15
三 关于当前立案工作的几个问题 24
四 贯彻肖扬院长指示精神，推进法院立案信访工作 29
五 认真学习肖扬院长关于信访工作讲话，切实做好人民法院信访工作 42
六 《关于人民法院立案工作的暂行规定》的理解和适用 63
第二章 立案工作的性质、地位、作用及立案机构设置、职责范围 71
一 立案工作的性质 71
二 立案工作的地位 74
三 立案工作的作用 75
四 立案机构的设置 86
五 立案机构的职责范围 94
第三章 立案程序 103
一 民事案件起诉的审查及立案程序 104
二 行政案件起诉的审查及立案程序 132
三 刑事自诉案件起诉的审查及立案程序 143
四 涉外、涉港澳、涉台民事案件的管理辖和处理 149
五 第二审立案程序 160
六 审判监督立案程序 171
七 对执行申请的审查 182
一 审判监督案件立审分立问题的研究 186
第四章 关于几类疑难案件的立案问题研究 186
二 关于道路交通事故损害赔偿案件立案受理问题 205
三 仲裁案件立案审查问题研究 214
四 医疗纠纷案件的立案受理 227
五 行政赔偿诉讼案件受理若干问题探讨 236
六 司法赔偿案件的立案审查 247
第五章 案件审理流程管理 261
一 关于案件审理流程管理 261
二 推行大立案改革构建科学的审判运行和管理机制 271
三 实行“一案两卡”促进公司公正 295
一 国外申诉案件的处理模式 303
第六章 申诉复查与申诉复查听证制度 303
二 申诉复查模式的历史回顾 306
三 申诉复查程序是事实上的诉讼程序 310
四 申诉复查听证制度——当事人的权利、法官的程序 315
五 申诉复查听证与观念误区 328
附一：最高人民法院关于人民法院立案工作的暂行规定 332
附二：最高人民法院关于全国法院立案工作座谈会纪要 336
附三：《人民法院五年改革纲要》（节录） 343
附四：最高人民法院关于制定再审案立案标准有关问题的通知 344
附五：最高人民法院《关于对全国部分人民法院实行立审分立、审监分立、流程管理检查情况的通报》 346
附六：最高人民法院关于在全国法院系统开展评选“人民法院立案信访工作先进集体”和“人民法院立案信访工作先进个人”活动的通知 352
编后语 356