（一）综合部分 21
加快社会保障改革与发展的几点设想 21
从全局和讲政治的高度切实做好社会保障财务工作 31
关于当前社会保障的几个问题 36
加快建立和完善我国社会保障体系的对策研究 46
社会保障基金财政专户管理亟待加强 54
1998年社会保障经费决算情况分析 62
财政主导型：中国社会保障制度改革的基本模式 74
当前经济形势下的社会保障制度改革思路 82
积极的财政政策与社会保障制度改革 91
充分发挥财政职能 推进社会保障制度建设 102
抓住机遇 迎接挑战 坚持优先发展社会保障事业 109
建立财政专户 管好“养命线” 120
关于建立我国社会保障预算的构想 128
关于构建社会保障预算收支体系的设想 135
吕梁地区建立社会保障预算的实践与思考 145
推进社保基金会计电算化管理的任务及解决方案 152
浅议加强财政对社会保险的宏观调控 158
社会保险费改税探讨 165
社会保险基金纳入财政专户后所面对的问题及对策 173
（二）养老保险部分 180
部分省市企业职工基本养老保险费实行税务机关征收成效显著 180
基本养老保险基金收支预测分析 187
“老职工”负债养老、“新职工”积累保障之可行性研究 200
中国城乡社会养老保险制度改革的整体思路：从二元到三维 210
我国养老保险制度潜在风险分析 234
财政预算并轨管理养老保险基金的设想 236
对南京市企业职工基本养老保险基金当期收不抵支情况的思考 243
对于欠发达地区做好养老保险金征收工作的思考 251
我国养老保险筹资困境出路何在 254
（三）医疗保险部分 262
城镇职工基本医疗保险制度改革取得进展 262
公立医院改革的“第三条道路” 268
关于职工基本医疗保险制度改革的几个问题 273
合理界定基本医疗以适应医疗保险的实施 279
医改实施方案中财政部门需要研究的几个问题 283
适应市场经济与医疗卫生体制改革促进农村乡镇卫生院建设健康发展 288
省会城市医疗保险制度改革对财政的影响及其对策 300
镇江市职工医疗保障制度改革的回顾与思考 309
发挥财政职能 探索离休干部、二等乙级以上伤残军人公费医疗改革新途径 317
社会医疗保险制度改革中的问题与对策 325
浅议健康促进在社会保障事业中的重要作用 336
财政在医改中的主要工作思路 342
优化配置资源 提高医疗效益 346
（四）失业保险、下岗职工基本生活保障和再就业、城镇居民最低生活保障部分 353
三道防线：须层层设防 353
青海省城镇居民最低生活保障制度实施情况调查 363
确保国有企业下岗职工基本生活费发放的改革思路 376
下岗职工基本生活保障和再就业工作中存在的问题及财政对策 386
再就业形势及财政对策 392
（五）其他部分 401
建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的实践与思考 401
发挥财政的职能作用 建立和实施优抚对象抚恤补助标准自然增长机制 407