一、对正义国家的最初思考 1
1．柏拉图：正义的国家是三个等级各司其职 1
2．柏拉图：哲学家应当成为最高统治者 13
3．亚里士多德：人是天生的政治动物 18
4．亚里士多德：以中产阶级为主体的共和政体最为稳定 22
二、神杖下的王权 22
1．奥古斯丁：因为人有罪，所以奴役制度是合理的 29
2．阿奎那：君主制是最好的政体 31
3．阿奎那：君权应受教权支配 36
三、用人的理性研究国家 36
1．马基雅维里：君主应不受任何道德准则的束缚 40
2．莫尔：行政官员由民主选举产生 50
3．康帕内拉：一切政务由“太阳”及其助手掌管 53
4．斯宾诺莎：民主政治是与个人自由最相合的政体 57
5．霍布斯：国家是联合在一个人格里的人群 64
6．哈林顿：财产分配状况决定国家的性质和形式 73
7．洛克：立宪君主制最能保护人民的生命、自由和财产 78
8．孟德斯鸠：三权分立，以权力制约权力 88
9．卢梭：主权不外是公意的运用 97
10．罗伯斯比尔：公职人员应为人民作出牺牲 105
11．人的权利神圣不可侵犯 112
12．潘恩：代议制政府合乎自然和人的理性 114
13．杰斐逊：人民是国家一切权力的源泉 124
14．政府必须保障人民的安全和幸福 132
15．汉密尔顿等：立法、行政、司法三权应相互制衡 136
16．康德：三种权力相互协调，可以防止专制独裁 143
17．黑格尔：王权是君主立宪制的顶峰和起点 149
四、以功利和自由为核心的政治理论 149
1．边沁：政权的本质在于服从的习惯 160
2．密尔：个人自由即按自己的道路追求好处 170
3．密尔：理想的政府形式是代议制政府 179
五、纷呈迭现的现代政治学 179
1．斯宾塞：同等自由是社会正常生活的先决条件 191
2．尼采：权力意志是世界的最高原则 202
3．马尔库塞：发达工业社会是新的控制形式 212
4．哈耶克：真正的恶者只是强制的权力 223
5．波普尔：民主是能有效控制权力的制度 233
6．弗里德曼：对自由最大的威胁是权力集中 243
7．勃兰特等：民主和社会主义不可分割 253
8．贝尔：能者统治的社会是公正的社会 263
9．利普塞特：民主制乃是运转良好的社会本身 273
10．罗尔斯：自由优先于福利 284
11．亨廷顿：人类不能有自由而无秩序 289