上篇 理论思考篇 3
腐败的本质是利用公权谋取私利 3
一、腐败的涵义 3
二、腐败的特征 6
三、腐败概念的范围 8
腐败产生存在的一般条件是权力失控＋私欲膨胀 11
一、人类的私欲 11
二、私有制的存在 14
三、权力的失控 16
腐败是人类社会的毒瘤 19
一、腐败呈现全球化趋势 19
二、腐败正在破坏人类文明的成果 21
三、反腐浪潮席卷全世界 24
反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争 28
一、腐败是苏东剧变的重要诱因 28
二、腐败一直威胁着党的执政地位 31
三、警惕堡垒从内部攻破 34
我国现阶段反腐败斗争形势喜忧参半 36
一、反腐败斗争取得了重大进展 37
二、反腐败斗争形势依然严峻 44
我国腐败滋生蔓延具有广泛而深刻的现实原因 55
一、剥削阶级腐朽思想的影响 55
二、新旧体制转换期间存在着制度缺陷 59
三、部门和地方利益驱动 63
四、部分地方和单位治党治政不严 65
全面理解和辩证把握反腐败的指导思想 69
一、必须始终坚持党对反腐败工作的领导 70
二、把“三个代表”重要思想作为新时期反腐败斗争的行动指南 71
三、把反腐败斗争放到全党全国工作大局中把握 72
四、正确处理好反腐败斗争与发展经济和改革开放之间的关系 73
五、坚持反腐败斗争主观愿望与客观效果的辩证统一 76
六、坚持既依靠群众反腐败，又不搞群众运动 76
不断完善和健全反腐败领导体制 78
一、准确把握反腐败领导体制的基本涵义 78
二、积极探索和健全反腐败领导体制 79
三、认真落实党风廉政建设责任制 83
反腐败必须全面推进三项工作 85
一、认真做好领导干部廉洁自律工作 86
二、坚决查处违法违纪案件 100
三、着力纠正部门和行业不正之风 114
反腐败必须加大治本力度 124
一、深化改革，逐步消除产生腐败的体制缺陷 125
二、加速发展，巩固壮大遏制腐败的物质基础 129
三、健全法制，建立完善防惩腐败的法规体系 131
四、强化教育，构筑夯实反对腐败的思想道德防线 141
我国未来反腐败斗争的发展趋势 145
一、未来反腐败斗争发展的三个阶段 146
二、未来十年反腐败斗争的特点 146
下篇 实践探索篇 153
国有企业经营者权力越轨运行的现状、成因及对策——对岳阳市261起国有企业经营者违纪违法案件的调查与思考 153
一、国有企业经营者权力越轨运行的突出表现及其特征 154
二、国有企业经营者权力越轨运行的原因分析 158
三、当前规范国有企业经营者权力行为的几项对策 165
改革和规范公务消费的可行性研究 174
一、规范公务消费必须推进和深化部门预算改革 175
二、规范公务消费必须实行财务统一核算 178
三、必须打破公务消费“大锅饭”，实行消费个体化、货币化、市场化 183
四、规范公务消费必须建立和完善政府采购制度 186
五、规范公务消费必须改革公务用车制度 189
六、建立规范公务人员公务消费行为的激励机制和约束机制 192
稳定农村的一项重要措施——华容县注滋口镇加强村级财务管理的调查与思考 194
一、矛盾的焦点 194
二、过硬的措施 195
三、可喜的变化 197
纪检机关领导体制改革初探 199
一、一党执政的政体，党内监督尤为重要 199
二、现行纪检机关领导体制在行使党内监督方面尚有不足 200
三、纪检机关领导体制改革的初步构想 202
廉政机制建设原则刍议 204
一、民主原则 205
二、同步原则 206
三、系统原则 207
四、刚性原则 209
五、对等原则 209
试论程序在纪检监察监督工作中的地位和作用 211
一、程序是纪检监察机关依法、依章监督的必然要求 211
二、程序是纪检监察机关落实监督措施的重要途径 214
三、做好新时期的纪检监察监督工作必须健全监督程序、强化程序监督 216
切实加强对干部选拔任用工作的监督 219
一、当前干部人事领域不正之风和腐败问题的主要表现 219
二、对干部的选拔任用工作监督不力是产生用人腐败的重要原因 222
三、加强对干部选拔任用工作监督的对策 225
领导干部必须始终做到严于律己、清正廉洁 230
一、不要干预建设工程招标投标，警惕滑向受贿犯罪的深渊 230
二、不要收受红包礼金和贵重物品，警惕碰上自毁前程的“高压线” 233
三、不要参与打牌赌博活动，警惕陷入不可自拔的泥潭 236
四、不要沉湎美色、涉足色情场所，警惕掉入身败名裂的陷阱 238
加强党风廉政建设必须严肃党的经济工作纪律 242
一、经济工作纪律的基本内容 242
二、严肃经济工作纪律的重要意义 246
三、党员领导干部要自觉遵守经济工作纪律 252
四、党的纪律检查和行政监察机关要严格执行经济工作纪律 258
讲政治就要清正为官 262
反腐败必须克服“好人主义” 265
治治“机关病” 268
领导干部必须树立良好的家风 270
领导干部必须自觉接受监督 272
别用人情面子裹“红包” 274
健全监督程序 强化程序监督 276
纪检监察干部要正确处理七个关系 278
一、正确处理党的事业和个人得失的关系，坚持乐于奉献的品质 279
二、正确处理执纪执法和廉洁自律的关系，保持清正廉洁的情操 281
三、正确处理“栽花”与“栽刺”的关系，坚持实事求是的原则 282
四、正确处理服从领导与实施监督的关系，坚持在党的领导下强化监督职能 283
五、正确处理本职工作与其他工作的关系，坚持围绕中心做好本职工作 284
六、正确处理积极主动工作和领导重视支持的关系，坚持发挥主观能动作用 285
七、正确处理加强学习与做好工作的关系，坚持在实践中勤于学习思考 286
主要参考文献 288
后记 289