第一章 历史沿革 1
第一节 历史变迁 1
第二节 政府机构 3
第三节 社会经济发展 5
一、人口 6
二、经济 8
第一节 决策环境 12
三、文化教育和民间风俗 16
第二章 现实环境 22
第一节 地理环境、自然资源和人口 22
一、地理环境 22
二、自然资源 25
三、人口 32
第二节 经济发展 41
一、经济发展成就 41
二、生产资料所有制的变化 43
三、产业结构的发展 45
四、经济体制改革 47
五、资源开发政策 54
第三节 政治、社会、文化环境 59
一、政治运动的频仍和淡化 59
二、教科文卫的发展 62
三、社会风气的转变 64
第三章 县政府的法律地位和管理权限 68
一、县政府的产生与组成 69
第一节 法律地位 69
二、县政府的法律地位 74
第二节 管理权限 78
一、县政府的法律权限 78
二、县政府的实际权限 83
第四章 县政府机构与职能 92
一、行政区划 93
第一节 机构设置沿革 93
二、机构设置沿革 95
第二节 县政府现行机构设置与职能配置 103
一、县长和县长办公会议与职能配置 104
二、综合协调机构与职能配置 105
三、部门机构设置与职能配置 107
四、监察监督机构设置与职能配置 111
五、社会保障机构设置与职能配置 114
第三节 政府机构改革与职能转变 116
一、政府机构改革 117
二、政府职能转变 122
第五章 政府决策过程 131
一、决策环境分析 132
二、组织机构 136
三、决策体制 138
第二节 决策目标与内容 142
一、决策目标 142
二、决策内容 146
第三节 决策程序 150
一、问题来源及形成 151
二、问题分发接转 152
三、分析综合过程 154
四、谈判过程 156
五、正式决策的形成 158
第四节 县政府的实际决策过程及决策案例分析 159
一、实际决策过程 159
二、决策案例分析 163
第六章 政府执行机制 169
第一节 政策执行机构 169
一、政策执行机构 170
二、政策执行机构间的相互关系 179
三、政策执行机构执行政策的过程 181
第二节 信息沟通与政策修正 183
一、信息沟通与反馈 183
二、政策修正 186
第三节 政策执行监督 188
一、政策执行监督的种类与方式 188
二、政策监督机构及其作用 190
第七章 政府改革与政府发展 197
第一节 政府改革 197
一、政府改革的环境 197
二、几次政府改革的主要经验与思路 201
三、当前政府改革的主要思路及内容 204
四、县级政府改革的探索与思考 207
第二节 政府发展 209
一、政府发展的涵义 209
二、有效的政府管理新模式 211
第三节 县政府改革与社会经济发展目标 214
一、政府改革与发展的成就 214
二、政府改革与发展的途径和目标 216
三、社会经济发展目标 219
后记 224