序言 邹时炎 1
绪论 1
一、教育计划管理研究的对象 1
二、教育计划的基本特点 4
三、教育计划管理的主要内容和方法 7
四、学习和研究教育计划管理的意义 10
第一章 教育计划的性质与功能 14
第一节 教育计划的涵义 14
一、教育计划的一般涵义 14
二、社会主义教育计划的质的规定性 17
第二节 教育计划产生的条件 19
一、生产社会化是教育计划产生的前提 20
二、现代教育的发展是教育计划的基础 20
三、生产资料公有制是教育计划实现的保证 22
第三节 教育计划的性质 23
一、教育计划反映的一般性与特殊性 24
二、教育计划反映的自然性与社会性 27
三、教育计划反映的预见性与周期性 30
第四节 教育计划的功能 32
一、促进教育事业持续稳定协调发展 33
二、合理有效地使用教育资源 36
三、集中力量解决教育发展中的重大问题 38
四、提供各项教育管理工作的目标和依据 39
第二章 教育计划与经济、科技、社会的发展 41
第一节 教育计划与社会经济的发展 41
一、教育发展与经济发展水平的相互关系 42
二、教育发展与产业结构发展的相互关系 44
三、教育发展与人口增长及人才需求的相互关系 47
第二节 教育计划与科学技术的发展 49
一、教育发展必须同科技发展趋势相适应 50
二、教育发展与科学技术结构的相互关系 53
第三节 教育计划必须与社会意识形态发展相适应 58
一、教育计划与社会政治思想建设 59
二、教育计划与社会文化建设 60
三、教育计划与社会的综合发展 61
第四节 教育计划若干方法评述 62
一、人力需求法 62
二、社会需求法 63
三、教育投资收益率法 63
四、系统分析法 65
第三章 教育计划的内容和体系 67
第一节 教育计划的分类 67
一、按时间序列分类 67
二、按范围序列分类 70
三、按决策权限序列分类 71
四、按调控序列分类 73
五、按内容结构分类 75
六、按周期过程分类 78
第二节 教育计划的内容 80
一、教育计划内容的一般共同性 80
二、教育计划内容的各自具体性 82
三、教育计划内容所包含的措施 82
四、教育计划内容的表达形式 83
第三节 教育计划的指标体系 85
一、教育计划指标体系的编制要求 85
二、教育计划指标的分类 86
三、教育计划主要指标的计算方法 86
二、教育计划表的作用与分类 89
第四节 教育计划表 89
一、教育计划表的结构和特点 89
三、教育计划表的编制原则 91
第四章 教育计划编制的基本原则 93
第一节 正确处理教育发展与经济建设的关系 93
一、教育在国民经济中的地位和作用 94
二、社会主义社会教育和经济协调发展的必要性和可能性 96
三、努力实现教育与经济的良性循环 98
第二节 恰当确定教育事业发展速度 100
一、发展速度是教育计划的重要问题 101
二、影响教育发展速度的主要因素 102
三、确定教育发展速度的原则 104
第三节 协调教育事业内部的比例关系 108
一、教育事业内部比例关系的含义 108
二、教育内部比例关系的特点 109
三、协调教育内部比例关系的基本要求 111
四、协调教育内部比例关系面临的紧迫任务 112
第四节 合理安排各级各类学校的布局 115
一、充分重视学校的合理布局 115
二、学校布局的原则 117
三、学校布局和定点的具体要求 120
第五节 坚持搞好综合平衡 122
一、综合平衡的必要性和重要性 122
二、坚持实事求是是搞好综合平衡的根本指导思想 123
三、教育计划综合平衡的主要特点 125
第六节 努力提高教育投资效益 128
一、提高教育投资效益的重要意义 128
二、教育投资是教育事业发展的物质保障 131
三、提高教育投资效益的途径 134
第五章 教育计划的信息与预测 138
第一节 教育计划的信息 138
一、教育计划信息的特征 138
二、教育计划信息的分类 139
三、教育计划信息的来源 140
四、教育计划信息的选择 142
一、教育计划预测的作用 145
第二节 教育计划预测 145
二、教育计划预测包含的内容 148
三、教育计划预测的一般程序 150
四、教育计划预测的基本要求 151
第三节 教育预测方法的应用 153
一、专家咨询预测法 153
二、统计预测法 159
三、人才需求预测的方法 165
第六章 教育计划的编制程序和方法 169
第一节 关于教育事业计划 169
一、编制计划的一般过程 170
二、计划的编制程序 171
三、计划工作方法 173
第二节 关于教育财务计划 176
一、教育财务计划管理的发展历程 176
二、教育财务计划编制的基本要求 178
三、教育财务计划编制的程序和方法 179
第三节 关于教育基建计划 181
一、教育基建计划的管理过程 182
二、教育基建计划编制工作的基本要求 183
三、教育基建计划工作的程序和方法 186
第四节 关于教育人员计划 189
一、教育人员计划工作的基本任务 189
二、制订教育人员计划的基本要求 191
三、教师队伍建设 192
第五节 关于毕业生分配计划 194
一、高校毕业生分配计划编制的程序和方法 194
二、高校毕业生分配计划管理改革 195
三、中等专业学校毕业生分配计划管理 199
四、技工学校毕业生分配与职业学校毕业生就业 200
第七章 教育计划的综合平衡和决策 201
第一节 教育计划综合平衡的重要意义 201
一、什么是教育计划综合平衡 201
二、教育计划综合平衡的作用和意义 203
一、教育计划综合平衡的任务 204
第二节 教育计划综合平衡的任务和内容 204
二、教育计划综合平衡的内容 205
第三节 教育计划综合平衡的原则和方法 207
一、搞好教育计划综合平衡的思想及理论认识 207
二、教育计划综合平衡的原则 208
三、进行教育计划综合平衡的具体方法 210
第四节 教育计划决策的意义 211
一、教育计划决策的概念和特点 212
二、教育计划决策的分类 213
三、教育计划的决策与综合平衡的关系 214
第五节 教育计划决策的程序和方法 214
一、教育计划决策的基本要求 215
二、教育计划决策的程序 216
三、教育计划决策的方法 218
第六节 教育计划决策的科学化 219
一、教育计划决策科学化的重要性 219
二、教育计划决策科学化的方法 220
第八章 教育计划的实施与评价 223
第一节 教育计划的组织实施 223
一、教育计划实施的基本要求 223
二、教育法规的监督控制职能 225
三、教育计划实施过程的调控 228
四、经济利益的调节职能 231
一、教育招生计划的实施 233
第二节 关于教育具体计划的实施 233
二、教育基建计划的实施 234
三、教育经费计划的实施 235
第三节 教育计划实施的检查评价 236
一、教育计划检查评价的作用 236
二、教育计划检查评价的内容 238
三、教育计划检查评价的类型与方法 240
第九章 地方教育计划与学校教育计划 244
第一节 地方教育计划 244
一、制订地方教育计划的意义和基本要求 244
二、地方教育计划的主要内容 249
三、地方教育计划的制订与实施 253
一、高等学校教育计划的意义、制订和实施 256
第二节 学校教育计划 256
二、编制中小学教育计划的要求和基本内容 264
第十章 教育计划管理的组织与体制 268
第一节 教育计划管理体制 268
一、我国教育计划管理体制的现状 268
二、建立教育计划管理体制的要求 271
三、教育计划管理体制的基本职能 273
四、教育计划管理体制的主要特点 275
第二节 教育计划管理权限的划分 277
一、教育计划管理权限的划分原则 277
二、国家教育计划管理权限 279
三、地方(部门)教育计划管理权限 280
四、学校计划管理权限 281
第三节 教育计划管理的组织机构 282
一、教育计划管理组织机构的职能 282
二、教育计划管理组织机构的构成 284
三、教育计划管理组织机构的人员构成 285
四、教育计划管理人员的素质要求 287
第四节 教育计划管理体制的改革 289
一、我国计划管理体制的改革 289
二、教育计划管理体制的改革 291
主要参考文献 300
后记 303