第一章 行政组织法导论 1
一、研究行政组织法的必要性 1
二、研究行政组织法的思路 5
三、行政组织法的界定 8
四、行政组织法的功能与地位 16
第二章 西方国家行政组织法律制度 21
一、英国行政组织法律制度 21
二、美国行政组织法律制度 28
三、法国行政组织法律制度 37
四、德国行政组织法律制度 45
五、日本行政组织法律制度 51
六、西方国家行政组织法律制度的特点 56
第三章 行政组织法的基本原则 60
一、基本原则的确立标准 60
二、依法组织原则 62
三、行政分权原则 67
四、组织效率原则 72
第四章 行政组织法的基本内容 78
一、我国现有行政组织法的主要内容 78
二、我国现有行政组织法内容的欠缺 81
三、行政组织法内容的整体构想 88
四、行政授权与行政委托 96
五、行政组织程序制度 102
第五章 行政主体——行政组织法核心问题之一 106
一、主体与行政主体的内涵 106
二、西方国家行政主体制度 110
三、我国现行的行政主体理论 114
四、我国与西方国家行政主体理论的比较 117
五、我国行政主体理论评述 119
六、借鉴和引入西方国家行政主体制度的必要性与可行性 125
七、建立我国行政主体制度之构想 129
第六章 行政权——行政组织法核心问题之二 132
一、行政权的界定 132
二、行政权的分类 139
三、行政权的内容 144
四、行政权的形式 148
五、行政权的设定 151
第七章 中央行政组织法——行政组织法核心问题之三 155
一、中央行政组织法的界定与设置 155
二、需要解决的法律问题 158
三、中央行政组织法的完善 175
第八章 地方组织法——行政组织法核心问题之四 182
一、地方组织法的界定 182
二、西方国家地方制度探讨 186
三、我国地方制度研究 212
四、地方组织法的完善 223
第九章 社会介组织——行政组织法核心问题之五 230
一、社会中介组织的界定 231
二、社会中介组织存在的必要性 233
三、社会中介组织的类型 237
四、社会中介组织的法律地位 242
五、社会中介组织的权利 245
六、社会中介组织的培育与发展 250
第十章 行政组织法的立法模式 257
一、行政组织法立法模式分析 257
二、西方国家行政组织法的立法模式 261
三、我国行政组织立法模式的基本状况 265
四、行政组织立法模式的选择 268
五、行政组织法规体系 270