导言 1
第一节 地球飞船 2
一 “生物圈二号”的启示 2
二 生态平衡 4
第二节 环境问题 14
一 第三类问题 14
二 环境问题的发展 16
三 现代环境问题 18
第三节 人类环境观 23
第四节 环境保护 27
一 环境法缘起 33
第一节 什么是环境法 33
第一章 挑战传统——环境法的兴起 33
二 环境法的历史背景 36
三 环境法的本质特征 46
第二节 传统法的危机与贫困 54
一 传统法的危机 54
二 法学理论的贫困 59
第二章 法律重构——环境法的基本课题 71
第一节 国家环境法管理职能的定位 72
一 国家环境管理 72
二 国家环境管理权的产生 77
三 国家环境管理权是一种社会管理权 80
一 部门边界模糊 82
第二节 开放的环境法系统 82
二 环境法调整的灵活性 90
三 环境法的综合调控体制 92
第三节 和谐的环境法律秩序 95
一 文化重构中的环境法 95
二 环境道德的法律意义 98
三 双重和谐——环境法的主导精神 99
第三章 权利法定——公民环境权理论与实践 103
第一节 第三代权利 104
一 公民环境权的提出 104
二 为权利而斗争 109
三 公民环境权的含义 112
一 环境使用权 124
第二节 公民环境权的内容 124
二 知情权 126
三 参与权 127
四 请求权 131
第三节 公民环境权的私权化 132
一 私权化的意义 132
二 现代民法发展与环境权的私法化 134
第四节 公民环境权私权化的基本制度 141
一 环境保护相邻权 141
二 环境人格权 147
三 环境侵权行为及环境民事责任 151
一 概念与对象 156
第一节 国际法新领域 156
第四章 国际合作——国际环境法的建立 156
二 法律特征 160
第二节 基本原则的形成 167
一 国家环境资源主权 167
二 资源共享 169
三 国际合作 171
四 公平责任 173
第三节 法律渊源 176
一 国际环境保护条约 177
二 国际环境保护的宣言与决议 177
三 国际环境保护的著名条例 179
一 海洋环境保护 180
第四节 合作成果 180
二 国际江河流域环境保护的国际法制度 184
三 空气空间及外层空间保护的国际法制度 186
四 自然资源、文化遗产保护 188
五 有毒有害物质控制 191
六 生态系统保护 194
第五章 观念变革——中国环境法的理念 196
第一节 理念更新 197
一 理想与现实 197
二 全面变革 203
第二节 环境法的目的性与工具性 217
一 目的合理性 217
二 工具合理性 229
第一节 现状与问题 241
一 中国环境管理发展历程 241
第六章 机制重塑——中国环境法的调控机制 241
二 基本特性认识 245
第二节 统一管理 248
一 管理体制设置现状 248
二 原因剖析 251
三 设置原则 254
第三节 公众参与 256
一 现状与问题 256
二 公众参与的机制 258
三 实施公众参与的途径 260
一 末端控制 261
第四节 全过程控制 261
二 “从摇篮到坟墓”——全过程控制 264
三 别无选择——中国实施“全过程”控制的必要性 265
四 中国全过程控制机制设计 270
第五节 环境纠纷处理 273
一 纠纷处理程序 273
二 环境纠纷的行政处理程序 282
三 环境纠纷的诉讼 284
四 环境纠纷的非诉讼处理 293
附一：关于长江 话题沉重 298
附二：统一管理 保护长江 306
附三：观念的革命——也论中国未来的能源与环境保护 319