第一篇 绪论 1
第一章 政治体制改革与行政管理体制科学化 1
第一节 当今中国社会对政治体制改革的呼唤 1
第二节 建立科学的行政管理体制是政治体制改革的重要组成部分 3
第二章 行政与行政学 5
第一节 行政的概念 5
第二节 行政学的概念 8
第三章 人事行政与人事分类 12
第一节 人事行政的意义与地位 12
第二节 人事行政的目的与基本原则 14
第三节 人事行政与人事分类 17
第四节 职位分类的意义和作用 21
第二篇 新中国人事制度的历史发展和改革构想 27
第四章 新中国人事制度的历史发展过程 27
第一节 新中国人事制度产生的历史背景 27
第二节 新中国人事制度建立和发展的几个时期 27
第五章 对现行人事制度的评估 31
第一节 现行人事制度的积极作用 31
第二节 现行人事制度的缺陷和弊端 31
第六章 人事制度改革的目标和构想 36
第一节 实行科学的分类管理 36
第二节 引入竞争机制 37
第三节 建立和推行国家公务员制度 38
第一节 社公发展对管理理论产生了强烈需求 53
第七章 职位分类产生的背景 53
第三篇 职位分类的产生和发展 53
第二节 心理科学和管理科学取得了迅速发展 54
第八章 职位分类产生的基础——工作分析制度 56
第一节 工作分析的内容 56
第二节 工作分析的程序 58
第三节 工作分析与职位分类的异同 61
第九章 职位分类的起因及发展过程 63
第一节 职位分类的起因 63
第二节 职位分类的发展过程 64
第四篇 职位分类的基本原理 75
第十章 职位分类的基本概念 75
第一节 职位 75
第二节 与职位分类有关的名词解释 78
第十一章 职位的设置与分类原则 87
第一节 系统原则 87
第二节 最低职位数量原则 90
第三节 整分合原则 91
第四节 能级层次原则 92
第十二章 职位分类的步骤与方法 94
第一节 职位分类实施计划的拟定 94
第二节 职位调查 99
第三节 职位分析 137
第四节 职位评价 140
第五节 职位归级 147
第六节 确立职位分类标准 149
第七节 职位分类的后续管理 157
第十三章 职位分类法规的制定 160
第一节 法律管理与法律调控 160
第二节 《国家公务员法》与《职位分类法》 164
第三节 职位分类管理法制化 173
第五篇 美、英、日和台湾地区公务员分类制度 175
第十四章 美国公务员分类制度 175
第一节 美国职位分类制度的新发展及其特点 175
第二节 美国职位分类的发展趋势 199
第三节 美国职位分类制度的改革试验 202
第四节 美国文官制度简化法案 207
第一节 英国文官（公务员）制度的历史简述 210
第十五章 英国公务员分类制度 210
第二节 1968年改革前的分类制度 214
第三节 1968年改革后的分类制度 216
第十六章 日本公务员的分类制度 221
第一节 日本《职阶制法》产生的原因与过程 221
第二节 日本《职阶制法》没有实行的原因剖析 260
第三节 日本现行工资分类制度的特点 267
第四节 工资分类与职位分类的比较 286
第五节 工资分类的借鉴意义 288
第十七章 我国台湾地区的职位分类制度 290
第一节 职位分类的立法与准备 290
第二节 职位分类的步骤 291
第三节 职位分类人员的考试、任用、俸给与考绩 302
第四节 职位分类的实施 307
第五节 在推行职位分类制度中碰到的问题与采取的对策 308
第六节 改进职位分类实行两制合一 312
第六篇 我国职位分类制度的基本构造 325
第十八章 建立具有中国特色的职位分类制度 325
第一节 在我国建立和推行职位分类制度的重要意义 325
第二节 我国实施职位分类制度的时机选择 326
第三节 建立和推行我国职位分类制度的指导原则 327
第四节 我国职位分类制度的主要特点 328
第五节 推行职位分类与岗位责任制的关系 334
第十九章 我国职位分类的结构 335
第一节 职位分类实施的范围 335
第二节 设计职位分类结构的基本原则 337
第三节 设计职位分类结构的方法 339
第四节 几个特殊职系的设置 342
第五节 我国职位分类结构的试行草案 342
第六节 我国与美国、日本及台湾地区分类结构的比较 358
第二十章 我国职位分类的评价体系 359
第一节 职位调查表 359
第二节 因素评分表与基准职等换算表 376
第二十一章 我国职位分类制度的实施步骤 383
第一节 职位分类的准备阶段 383
第二节 职位分类的设计阶段 385
第三节 职位分类的试点阶段 385
第四节 职位分类的立法阶段 408
第五节 职位分类的全面实施阶段 413