第一篇 绪论 1
第一章 行政组织学的研究对象 1
第一节 行政组织概述 1
第二节 行政组织学的含义及特点 12
第三节 行政组织学研究的方法和意义 17
第二章 行政组织的沿革 24
第—节 奴隶制与封建制时期的外国行政组织 24
第十章 行政组织建立的原则 24
第二节 资本主义国家的行政组织 30
第三节 苏联的行政组织 39
第四节 中国古代和近代的行政组织 46
第五节 中华人民共和国的行政组织 53
第三章 行政组织的理论发展 66
第一节 早期的行政组织思想 66
第二节 传统的行政组织理论 75
第三节 行为科学的行政组织理论 80
第四节 系统权变的行政组织理论 83
第五节 马克思主义的行政组织理论 87
第一节 行政组织结构概述 95
第四章 行政组织结构 95
第二篇 行政组织的实体 95
第二节 行政组织的纵向结构 101
第三节 行政组织的横向结构 105
第四节 管理层次与管理幅度的关系 112
第五章 行政组织体制 117
第一节 行政组织体制概述 117
第二节 集权制、分权制与均权制 118
第三节 首长制、委员会制与混合制 124
第四节 完整制与分离制 128
第五节 名誉市长制与市经理制 130
第一节 以职权大小分类 132
第六章 行政组织类型 132
第二节 以业务性质分类 134
第三节 以活动程序分类 138
第四节 以结构模式分类 141
第五节 以其它标准分类 146
第一节 行政组织的外部环境概述 149
第三篇 行政组织与环境 149
第七章 行政组织的外部环境 149
第二节 经济环境对行政组织的影响 159
第二节 政治与法律环境对行政组织的影响 164
第四节 民族、宗教环境对行政和组织的影响 169
第五节 文化环境对行政组织的影响 173
第八章 行政组织的内部环境 183
第一节 物质环境对行政组织的影响 183
第二节 制度环境对行政组织的影响 186
第三节 人群关系对行政组织的影响 189
第九章 建立良好的行政组织环境 201
第一节 建立良好的外部环境 201
第二节 建立良好的内部环境 215
第四篇 行政组织的建立与管理 224
第一节 行政组织建立原则的根据与特点 224
第二节 行玫组织建立原则的内容 228
第三节 行政组织建立原则的作用 241
第一节 行政组织管理方法的内容 245
第十一章 行政组织的管理方法 245
第二节 中国行政组织自身管理的方法 252
第十二章 行政组织的编制管理 262
第一节 行政组织编制管理概述 262
第二节 行政编制设计的依据 269
第三节 行政编制设计和审批程序 278
第四节 行政编制管理方法 282
第五篇 行政组织变革 288
第十三章 行政组织变革的理论 288
第一节 行政组织变革的原因与征兆 288
第二节 行政组织变革的目标与内容 302
第三节 行政组织变革的动力与阻力 314
第十四章 中外行政组织的改革 323
第一节 资本主义国家行政组织的弊病及改革 323
第二节 中国行政组织的弊病及改革 335
后记 349