依法促进中小企业健康发展 国家经贸委主任&李荣融 1
一、法律 行政法规 政策性文件 1
1.中华人民共和国中小企业促进法 1
2.中华人民共和国公司法 6
3.中华人民共和国企业法人登记管理条例 34
4.中华人民共和国乡镇企业法 39
5.中华人民共和国全伙企业法 44
6.中华人民共和国个人独资企业法 52
7.中华人民共和国外资企业法 57
8.中华人民共和国中外合资经营企业法 59
9.中华人民共和国中外合作经营企业法 62
10.中华人民共和国产品质量法 65
11.中华人民共和国反不正当竞争法 73
12.中华人民共和国反倾销条例 77
13.中华人民共和国劳动法 84
14.失业保险条例 94
15.中华人民共和国会计法 98
16.中华人民共和国税收征收管理法 102
17.中华人民共和国个人所得税法 114
18.中共中央 国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定 118
19. 中共中央 国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定 121
20.国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知 128
21.国务院办公厅转发科技部等部门关于促进科技成果转化若干规定的通知 132
22.国务院办公厅转发科学技术部财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知 135
23.国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于提高三条社会保障线水平等有关工作意见的通知 139
24.国务院办公厅转发科技等部门关于建立风险投资机制若干意见的通知 142
25.国务院办公厅转发国家经贸委关于清理整顿小钢铁厂意见的通知 146
26.国务院办公厅转发外经贸部等部门关于大力发展对外承包工程意见的通知 148
27.国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知 151
28.国务院办公厅转发国务院西部开发办关于西部大开发若干政策措施实施意见的通知 155
二、部门规章 规范性文件 169
1.国家经贸委等十部委关于加强中小企业信用管理工作的若干意见 169
2.全国推动中小企业发展工作领导小组关于转发《甘肃省人民政府关于加强中小企业信用管理工作建立中小企业信用体系的意见》的通知 172
3.财政部、国家税务总局关于贯彻落实《中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》有关税收问题的通知 176
4.国家经贸委关于进一步做好典当行业监管职责交接工作的通知 179
5.财政部关于印发《中小企业融资担保机构风险管理暂行办法》的通知 180
6.国家税务总局关于中小企业信用担保、再担保机构免征营业税的通知 183
7.财政部、对外贸易经济合作部关于印发《中小企业国际市场开拓资金管理（试行）办法》的通知 184
8.中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则（暂行） 187
9.国家经贸委印发《关于进一步促进自营企业扩大出口的意见》的通知， 193
10.国家经贸委、国家质量技术监督局关于加强中小企业质量工作的意见 197
11.国家经贸委办公厅关于加强中小企业信息工作的通知 200
12.国家经贸委关于印发《中小企业服务体系建设试点工作方案》的通知 203
13.国家经贸委印发《关于培育中小企业社会化服务体系若干问题的意见》的通知 205
14.国家经贸委印发《关于加强中小企业技术创新服务体系建设的意见》的通知 207
15.国家计委、国家经贸委、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办关于印发《中介服务收费管理办法》的通知 209
16.财政部 国家税务总局关于非营利性科研机构税收政策的通知 213
17.科学技术部 国家经贸委关于印发《关于促进民营科技企业发展的若干意见》的通知 214
18.国家经贸委印发《关于加强中小企业管理人员培训的意见》的通知 217
19.国家经贸委关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知 221
20.国家税务总局关于印发《加强中小企业所得税征收管理工作的意见》的通知 225
21.财政部 国家税务总局关于贯彻国务院有关完善小规模商业企业增值税政策的决定的通知 228
22.中国人民银行关于进一步改善对中小企业金融服务的意见 230
23.国家经贸委印发《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》的通知 232
24.中国人民银行关于加强和改进对中小企业金融服务的指导意见 238
25.中国人民银行关于扩大对小企业贷款利率浮动幅度的通知 241
26.中国证监会关于发布《境内企业申请到香港创业板上市审批与监管指引》的通知 242
27.国家税务总局关于做好商业个体经营者增值税征收率调整工作的通知 244
28.国家工商行政管理局关于贯彻实施《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》有关问题的通知 245
29.劳动和社会保障部关于印发进一步深化企业内部分配制度改革指导意见的通知 247
30.农业部、建设部、国土资源部关于促进乡镇企业向小城镇集中发展的通知 251
三、地方性法规 规章 政策性文件 255
1.北京市城镇企业实行股份合作制办法 255
2.北京市人民政府批转市计委等部门关于鼓励本市个体私营经济发展若干意见的通知 262
3.北京市人民政府办公厅转发市经委《关于对出售国有小企业政策修改补充的通知》的通知 268
4.北京市经济委员会关于印发《关于进一步加快本市城镇集体企业改革的若干意见实施细则》的通知 270
5.天津市计委 市经委 市体改委 市建委 市商委 市集体办 市财政局 市地税局 市劳动局 市工商局 市国资局市土地局 人行市分行印发《<关于放开放活国有小型企业的实施意见>的再补充意见》的通知 275
6.天津市计委 市经委 市财政局印发《<关于放开放活国有小型企业的实施意见>的再补充意见》第十二条内容的补充意见的通知 281
7.天津市财政局 市体改委 市经委印发《关于我市国有企业经营者试行按收益分配办法的指导性意见》的通知 283
8.黑龙江省人民政府印发关于支持中小企业改革和发展若干规定的通知 287
9.哈尔滨市人民政府印发关于加快发展个体私营经济的暂行规定的通知 291
10.哈尔滨市人民政府转发关于拍卖出售国有中小企业产权有关政策的暂行规定的通知 294
11.河北省人民政府关于鼓励和促进中小企业发展的意见 298
12.中共河北省委 河北省人民政府关于加快发展城市股份合作制企业的若干意见 303
13.山西省人民政府关于促进中小企业发展的若干意见 310
14.中共山西省委关于贯彻《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的实施意见 314
15.山东省人大常委会关于批准《青岛市民营科技企业条例》的决定 321
16.青岛市人民政府印发关于企业实行股权激励的试行意见和关于企业实行技术要素参与收益分配的试行意见的通知 324
17.青岛市人民政府办公厅转发市劳动和社会保障局等六部门关于进一步做好下岗职工分流安置工作理顺企业职工劳动关系的报告的通知 329
18.青岛市经委 人行市中心支行关于印发《青岛市困难企业实施分立重建指导意见》的通知 332
19.中共江苏省委 江苏省人民政府关于进一步放手发展个体私营经济的意见 335
20.中共江苏省委、江苏省人民政府关于进一步加快全省小企业改革与发展的意见 341
21.镇江市中小企业振兴纲要（2001—2005年） 346
22.镇江市中小企业信用担保基金管理办法 352
23.安徽省人民政府批转安徽省经贸委关于加快我省小企业改革与发展意见的通知 357
24.安徽省人民政府关于印发《安徽省股份合作制企业登记管理暂行办法》的通知 361
25.中共安徽省委 安徽省人民政府关于认真贯彻党的十五届四中全会《决定》加快国有企业改革和发展的若干实施意见 364
26.中共河南省委 河南省人民政府关于“抓大放小”和解困再就业工作的若干政策意见 371
27.中共湖北省委办公厅 省政府办公厅关于印发《湖北省发展个体私营经济领导小组第四次会议纪要》的通知 374
28.湖北省人民政府关于推进乡镇企业改革与发展的通知 376
29.江西省人民政府关于出售国有小型企业应注意的几个问题的通知 380
30.中共福建省委、福建省人民政府关于做好国有业下岗职工再就业和深化社会保障制度改革的通知 382
31.福建省人民政府关于促进全省工商企业大力拓展国内市场的若干意见的通知 389
32.福建省人民政府关于扶持小企业发展的若干意见 392
33.厦门市人民政府关于印发厦门市深化国有中小企业改制意见的通知 395
34.深圳市人民政府印发关于支持我市工业小企业发展意见的通知 399
35.海南省人民政府办公厅转发省工业厅关于2000年放开搞活国有中小工业企业工作安排意见的通知 402
36.海口市人民政府关于印发《海口市放开搞活国有小型工业企业暂行办法》的通知 406
37.四川省人民政府关于实施“小巨人”计划的通知 410
38.贵州省人民政府关于国有小型企业改革若干问题的补充通知 413
39.中共内蒙古自治区委员会办公厅、内蒙古自治区人民政府办公厅印发《关于大力扶持中小企业发展的意见》的通知 417
40.宁夏自治区人民政府关于进一步放开搞活中小企业的政策规定 432
41.宁夏自治区党委、人民政府关于加快发展非公有制经济若干问题的规定 435
42.中共陕西省委、陕西省人民政府关于放开搞活国有小企业的决定 442
43. 中共陕西省委、陕西省人民政府关于大力发展非公有制经济的决定 445
44.甘肃省人民政府印发关于加快中小型工业企业改革和发展的意见的通知 451
45.甘肃省人民政府关于大力发展民营科技企业的决定 457
46.甘肃省人民政府关于印发甘肃省实施西部大开发战略优惠政策的通知 461
47.青海省人民政府办公厅转发省经贸委、省体改委、省财政厅、省国资局关于加快我省国有小型企业改革意见的通知 467
四、国外与港台地区法律法规及中小企业发展考察 473
（一）日本中小企业法律 473
1.中小企业基本法 473
2.中小企业现代化促进法 478
3.国民金融公库法 484
4.国民金融公库业务方法书 490
5.商工组合中央金库法 493
6.商工组合中央金库法施行规则 504
7.中小企业金融公库法 508
8.中小企业金融公库法施行令 514
9.中小企业金融公库业务方法书 517
10.中小企业信用保险法 519
11.中小企业信用保险法施行令 528
（二）韩国中小企业法律 531
1.中小企业基本法 531
2.中小企业基本法施行令 536
3.中小企业振兴法 542
4.中小企业振兴法施行规则 554
5.中小企业振兴法施行令 560
6.中小企业事业调整法 576
7.中小企业事业调整法施行令 580
8.中小企业协同组合法 583
9.中小企业协同组合法施行规则 609
10.中小企业协同组合法施行令 613
11.中小企业系列化促进法 619
12.中小企业系列化促进法施行令 625
13.中小企业创业支援法 629
14.中小企业创业支援法施行令 635
15.中小企业制品购买促进法 642
促进法施行令 644
17.促进中小企业经营稳定及结构调整特别措施法 647
（三）台湾中小企业法律 657
1.中小企业发展条例 657
2.中小企业认定标准 663
3.中小企业发展基金收支保管及运用办法 665
（四）出国考察报告 667
1.德国复兴开发银行KEW中小企业计划 667
2.德国复兴开发银行的中小企业支持计划 685
3.关于波兰、德国中小企业发展情况的考察报告 690
4.赴美培训考察报告 695
5.关于随中国中小企业发展政策考察研究团访日情况的报告 698
6.美国发展小企业的做法 704
7.美国中小企业方兴未艾 709
8.借鉴国外经验 支持中小企业发展 715
9.日本中小企业政策体系研究 719
10.香港扶持和促进中小企业的做法及经验 749
11.关于德国中小企业服务体系的考察报告 752
12.中小企业信用担保体系和融资政策赴美培训情况的报告 755
后记 763