一、国家公务员制度的基本理论 1
（一）公务员与公务员制度 1
（二）国家公务员制度的形成 2
（三）国家公务员制度的发展 6
（四）国家公务员的范围 11
（五）国家公务员的分类 13
（六）国家公务员的权利 15
（七）国家公务员的义务 17
（八）国家公务员的任期 19
（九）国家公务员制度的特征 20
（十）国家公务员制度的原则 25
（十一）实行国家公务员制度的作用 26
（一）国家公务员的任用制度 28
二、国家公务员制度 28
（二）国家公务员职位分类体系 37
（三）国家公务员的考核制度 48
（四）国家公务员的奖励惩戒制度 61
（五）国家公务员的晋升制度 75
（六）国家公务员的调配制度 84
（七）国家公务员的辞退制度 98
（八）国家公务员的退休制度 105
（九）国家公务员的工资福利制度 118
（十）国家公务员的培训制度 129
（十一）国家公务员的监督制度 140
（十二）国家公务员的管理机构 153
三、各国公务员与干部制度概况 167
（一）英国文官制度概况 167
（二）美国文官制度概况 179
（三）法国公务员制度概况 192
（四）联邦德国官员制度概况 203
（五）奥地利官员制度概况 212
（六）瑞士公务员制度概况 219
（七）日本公务员制度概况 227
（八）苏联国家干部制度概况 234
（九）匈牙利国家干部制度概况 245
（十）南斯拉夫国家干部制度概况 253
（十一）罗马尼亚国家干部制度概况 264
（十二）波兰国家干部制度概况 274
四、中国封建社会人事制度历史沿革概况 285
（一）春秋战国时期 285
（二）秦汉时期 289
（三）魏晋南北朝时期 294
（四）隋唐时期 299
（五）宋元时期 305
（六）明清时期 310
五、各国公务员制度主要法规 318
（一）美国文官法 318
（二）日本国家公务员法 325
（三）法国公务员总法 356
（四）联邦德国官员法 373
（五）瑞士联邦公务员法 420
（六）波兰国家机关工作人员法 440
六、国家公务员制度有关名词解释 460
（一）公务员制度类 460
（二）行政管理类 511
（三）政治学类 524
编后记 553