第一章 资本形成与经济发展及其财税政策 1
第一节 经济发展的衡量 1
一、经济发展的本质含义 1
序 丛明 1
二、经济发展水平的衡量 3
第二节 资本形成：概念与意义 10
一、资本形成的定义和其他相关概念 10
二、资本形成在经济发展中的作用 13
第三节 资本形成与经济增长关系的实证分析 15
一、模型与数据 15
二、估计过程及结果 17
第四节 促进投资的财税政策 20
一、政府投资 20
二、民间投资 26
三、外国资本 37
一、经济发展中的就业结构演变趋势 54
第二章 劳动就业与经济发展及其财税政策 54
第一节 经济发展中的劳动就业总量与结构 54
二、经济增长中的劳动就业效应 62
第二节 我国城镇失业规模的测算 66
一、现阶段城镇实际失业人口和失业率估计 66
二、我国城镇失业问题的若干特点 70
三、我国城镇失业人口激增的原因分析 76
第三节 治理失业的财政税收对策 82
一、持续稳定的经济增长是解决失业问题的根本出路 82
二、调整经济结构是治理失业的有效举措 86
三、建立失业预警和调控系统及就业应急基金，预防可能出现的失业危机 86
四、实施有效的财税政策，增强对外贸易对劳动就业的吸纳能力 87
五、加强人力资本投资是降低失业率的长期战略选择 91
六、失业保障制度是治理失业的“稳定器” 91
一、经济增长中的技术进步因素 100
第三章 技术进步与经济发展及其财税政策 100
第一节 经济发展中的技术进步 100
二、产业结构调整与优化中的技术进步因素 109
三、技术进步对经济增长贡献份额的模型与实证分析 114
第二节 科技进步的国际比较：现实与差距 120
一、科技投入水平国际比较 120
二、R D经费来源和分配的国际比较 123
三、科技人才的国际比较 124
四、科学成果的国际比较 126
第三节 促进技术进步的财税政策 129
一、财税政策介入技术进步的理论依据 129
二、促进技术进步的财政政策选择 132
三、促进技术进步的税收政策选择 138
四、技术进步的税收政策与财政政策协调配合 150
一、教育：经济发展的基本动力 153
第一节 教育与经济发展关系的理论与实证分析 153
第四章 教育与经济发展及其财税政策 153
二、我国教育投资对GDP增长贡献率的实证分析及其评价 167
第二节 财税政策介入教育投资的理论依据 169
一、国家财政对教育投资有着不可推卸的责任 170
二、税收收入直接影响教育投资 173
第三节 我国财政性教育投资的实证与对策 175
一、我国教育投资总量的实证分析 175
二、财政性教育投资的结构分析 184
三、强化和完善我国教育投资的财政对策 188
第五章 经济发展中的地区差距及其财税政策 199
第一节 关于地区经济发展差距的理论综述 199
一、新古典经济学区域均衡增长理论 199
二、发展极理论 201
三、累积性因果循环理论 201
四、核心—边缘交互作用理论 203
五、区域增长差异倒“U”型变动趋向理论 204
六、小结 205
第二节 我国地区经济及社会发展差距的实证分析 205
一、我国三大经济地带GDP比重及其增长率比较 206
二、我国各省市区人均GDP比较 207
三、我国各地区城乡居民收入水平比较 209
四、我国人均GDP地区差距的国际比较 210
五、各地区主要社会发展指标的比较 211
第三节 我国地区经济发展差距扩大的财政因素 213
一、固定资产投资水平和投资效率的区域差异是地区经济发展差距扩大的直接原因 213
二、税收政策和税收制度加剧了区域经济发展差距 216
三、现行转移支付对缩小地区差距的效应较小 220
四、中西部地区财政支出结构不合理 222
五、小结 225
一、促进区域经济协调发展的财政政策的理论框架 226
第四节 促进我国区域经济协调发展的财政政策选择 226
二、运用财政政策工具协调区域经济发展的外国经验 227
三、促进我国区域经济协调发展的财政政策选择 229
第六章 经济发展中的利益分配机制及其财税调控 240
第一节 我国经济转型时期利益分配机制的形成与发展 240
一、中央政府与地方政府的利益分配机制 240
二、国家、企业、居民三者的利益分配机制 247
三、社会各阶层的利益分配机制 252
第二节 利益分配格局的合理化及其财税调控 261
一、国家、企业、居民三者利益分配的合理化 261
二、“两个比重”的调整及合理化 266
三、运用有效财税政策，建立良性循环的利益分配机制 281
第七章 经济发展中的人口老龄化及其养老保障制度 289
第一节 我国人口老龄化趋势及对养老保障制度的影响 289
一、人口老龄化趋势的一般分析 289
二、世界人口老龄化状况与趋势 290
三、我国人口老龄化趋势与基本特征 293
四、人口老龄化对财政经济和养老保障的影响 299
第二节 我国养老保障制度的建立及其改革进程 302
一、新中国养老保障制度的建立 302
二、我国养老保障制度的改革进程 303
第三节 政府介入养老保障的理论依据 309
一、政府介入养老保障可以有效地克服商业性养老保险的“市场缺陷” 309
二、政府介入养老保障可以有效地发挥其调控和稳定经济的功能 311
三、带有普遍性特征的风险由政府举办能降低其成本 312
第四节 我国基本养老保险资金缺口及其财政弥补 313
一、基本养老保险资金缺口分析 313
二、财政弥补基本养老保险资金缺口的方式 316
第八章 可持续发展与财税政策 323
第一节 可持续发展的基本内涵 323
一、可持续发展——几种有代表性的理论 323
二、可持续发展的内涵 325
三、我国走可持续发展道路意义深远 326
第二节 财税政策介入环境保护的理论依据 331
一、环境污染具有很强的负外部性 332
二、环境保护的正外部性 332
三、环境资源的公共性 332
四、环境保护收益的不确定性 333
五、政府干预环境保护的有效性——以环境保护税为例 334
六、环境污染导致国家巨额财源流失要求国家财政担起环保重任 337
第三节 促进环境与经济协调发展的财税政策选择 339
一、明确政府环保权能 339
二、运用财税手段，促进经济增长方式的转变 340
三、建立新的环境保护投入机制 341
四、开征环境税，矫正环境污染的外部负效应 345
五、运用财税手段，推进科技创新，为环境保护提供技术支撑 348
后记 353