上篇 3
第一章 社会保障概述 3
第一节 社会保障的概念 3
一、社会保障的词源 3
二、国外关于社会保障的定义 4
三、我国关于社会保障的定义 7
第二节 与社会保障相关的概念 9
一、社会福利 9
二、社会保险、社会救助和社会优抚 11
三、社会福利、社会保险和社会救助的区别 11
第三节 社会保障的特征 12
一、安全性 12
三、社会性 13
二、强制性 13
四、互助性 14
第二章 社会保障法的基本理论 15
第一节 社会保障法概述 15
一、社会保障法的定义 15
二、社会保障法的调整对象 17
三、社会保障法的特征 21
第二节 社会保障法的社会法本质 22
一、社会法概念的提出 22
二、社会法出现的背景分析 26
三、社会保障法是典型的社会法 31
第三节 社会保障法与相关法律部门的关系 32
一、社会保障法与劳动法 32
二、社会保障法与民法 35
三、社会保障法与商法 36
第四节 社会保障法的基本原则 39
一、社会保障法基本原则的含义 39
二、社会保障法基本原则的功能 41
三、社会保障法的基本原则 43
第五节 社会保障与法治国家 46
一、法治国家内涵的发展与社会权的法律保障 46
二、法治国家的正义观与社会保障的正义基础 49
三、社会保障法制化的必要性分析 51
第三章 社会保障制度的历史考察 56
第一节 社会保障制度的萌芽 57
一、古代济贫思想的起源 57
二、英国《济贫法》的出现 57
一、德国社会保险三法的产生 60
第二节 社会保障制度的产生和建立 60
二、各国社会保障制度的建立 62
第三节 福利国家的建立与社会保障制度的发展 63
一、“贝弗里奇计划”的提出 63
二、英国社会福利立法的出现 65
三、对“福利国家”的理解 66
四、福利国家立法对西方各国社会保障立法的影响 68
第四节 社会保障制度的鼎盛及其调整 69
一、社会保障制度在全球范围内迅速发展 69
二、社会保障制度的调整和改革 71
第五节 社会保障的国际立法 86
一、国际劳工组织与社会保障立法 86
二、有关社会保障的联合国公约 88
三、欧盟社会保障立法 90
第四章 几种典型社会保障立法模式之比较研究 92
一、德国模式 93
第一节 以国家为主导的社会保障立法模式 93
二、英国模式 98
三、德国模式与英国模式之比较分析 105
第二节 以私人为主导的社会保障立法模式 108
一、智利模式 108
二、新加坡模式 110
三、对我国的借鉴和启示 112
第五章 我国社会保障法律制度的建立与发展 116
第一节 中国古代社会保障思想的起源及其发展 116
一、中国古代社会保障的思想 116
二、中国古代社会保障的实践 117
一、中华人民共和国成立以前我国社会保障立法的发展 119
第二节 我国社会保障制度的建立、发展与改革 119
二、新中国成立后我国社会保障法的创建和发展 120
第六章 社会保障的法理分析 132
第一节 生存权思想 132
第二节 社会公平思想 137
第三节 社会连带思想 141
第七章 社会保障的经济和社会功能分析 143
第一节 社会保障的经济功能 143
一、社会保障是与市场经济伴生的一项制度 143
二、社会保障制度是矫正“市场失灵”的一个重要法宝 144
三、社会保障的经济功能 146
第二节 社会保障的社会功能 148
一、养老保险的意义 155
第一节 养老保险概述 155
下篇 155
第八章 养老保险法 155
二、养老保险的基本模式 157
第二节 我国养老保险制度的建立、发展与改革 159
一、我国养老保险制度的建立和发展 159
二、我国养老保险制度改革 160
第三节 养老保险立法问题之探讨 165
一、养老保险的范围 165
二、养老金的社会统筹和个人账户问题 170
三、关于工资替代率问题 176
四、关于退休年龄问题 177
第一节 失业保险理论及其立法发展 181
一、失业与失业保险 181
第九章 失业保险法 181
二、失业保险与市场经济理论 184
三、失业保险法的产生 185
四、我国失业保险法律制度的建立与发展 187
五、现阶段的下岗问题 188
六、建立失业保险制度的意义 191
第二节 失业保险制度的基本内容 193
一、失业保险的对象和享受失业保险的条件 193
二、失业保险基金的筹集和管理 196
三、失业保险待遇的给付 199
四、失业保险的管理和监督 204
第三节 我国失业保险法律制度的完善 205
一、我国现行失业保险制度存在的主要问题 205
二、完善我国失业保险制度的立法对策 208
一、医疗保险的概念和特点 212
第一节 医疗保险法的基本理论 212
第十章 医疗保险法 212
二、建立医疗保险制度的意义 213
第二节 医疗保险法的产生和发展 214
一、医疗保险法的产生 214
二、各国医疗保险制度的类型 215
第三节 我国医疗保险制度的建立、发展和改革 217
一、我国医疗保险制度的建立和发展 217
二、我国传统医疗保险制度存在的问题和弊端分析 219
三、我国医疗保险制度的改革 220
第四节 医疗保险立法问题之探讨 223
一、如何构建我国医疗保险制度的框架 223
二、我国基本医疗保险应当在多大范围内实施 226
三、医疗保险中实行“统账结合”的模式是否合理 228
一、工伤保险的概念 231
第十一章 工伤保险法 231
第一节 工伤保险法的基本原理 231
二、从雇主责任到工伤保险的发展 232
三、工伤保险的特点 234
四、工伤保险法的产生和发展 235
第二节 我国工伤保险制度的建立、发展和改革 236
一、我国工伤保险制度的建立和发展 236
二、我国工伤保险制度改革 237
第三节 现行工伤保险制度的主要内容 237
一、工伤的范围及其认定 237
二、劳动鉴定和工伤评残 239
三、工伤保险待遇 239
四、工伤保险基金 239
六、管理和监督检查 240
五、工伤预防和职业康复 240
七、争议处理 241
第四节 工伤保险立法问题之探讨 241
一、工伤保险应在多大范围内实施 242
二、如何看待工伤保险与工伤民事赔偿的关系 243
三、工伤的认定和举证 244
四、工伤预防和治疗康复以及经济补偿相结合 244
第十二章 生育保险法 246
第一节 生育保险法概述 246
一、建立生育保险制度的意义 246
二、我国生育保险立法的发展 247
第二节 我国生育保险制度改革及其立法完善 249
一、我国生育保险制度的改革 249
二、生育保险立法之完善 250
第十三章 社会救助法 252
第一节 社会救助法概述 252
一、社会救助的概念 252
二、社会救助的起源和发展 253
三、社会救助的特征 254
四、建立社会救助制度的意义 255
第二节 社会救助的基本内容 256
一、城市居民最低生活保障制度 256
二、灾害救济 258
三、农村救助与扶贫 259
第三节 社会救助立法的完善 262
一、现代社会救助理念的确立 262
二、社会救助立法原则 263
三、社会救助与其他相关制度的协调 264
第一节 社会福利概述 265
一、社会福利的概念和特征 265
第十四章 社会福利和社会优抚法 265
二、社会福利的意义 267
第二节 我国社会福利事业的发展 267
一、公共福利和专门福利事业的发展 268
二、集体福利事业的发展 269
第三节 社会福利立法的完善 270
第四节 社会优抚 272
一、社会优抚的概念和特点 272
二、我国社会优抚制度的立法概况 273
三、社会优抚的基本内容 273
四、社会优抚立法的完善 275
一、社会保险基金的特点 276
第十五章 社会保障基金法 276
第一节 社会保障基金概述 276
二、我国社会保险基金立法概况 278
第二节 社会保险基金的来源 279
一、社会保险基金来源的两种主要模式 279
二、我国社会保险基金的来源 282
第三节 社会保险基金的征缴 283
一、社会保险费或税问题 283
二、我国社会保险基金的征缴 288
第四节 社会保险基金管理 291
一、社会保险基金管理的原则 291
二、社会保险基金预算 291
三、社会保险基金筹集 292
四、社会保险基金的支付 293
五、社会保险基金结余 294
第五节 社会保险基金投资 294
一、社会保险基金的存储 294
二、社会保险基金的保值增值 295
第十六章 社会保障管理法 299
第一节 社会保障管理概述 299
一、社会保障管理体制 299
二、国外社会保障管理的基本模式及其对我们的启示 300
第二节 我国社会保障管理体制 303
一、我国社会保障管理体制的改革 303
二、我国社会保障管理体制中的机构设置及其职能 304
三、企业补充保险的管理 306
一、社会保障立法的迫切性 308
第一节 现实的迫切性和立法的滞后性 308
第十七章 完善我国社会保障法的思考 308
二、当前我国社会保障立法严重滞后 310
第二节 社会保障的覆盖面和社会保障水平 313
一、社会保障的覆盖面 313
二、社会保障水平问题 315
第三节 社会保障立法的价值取向 316
一、关于效率与公平的思考 316
二、法律制度的移植与本土化思考 319
三、法律发展与经济全球化思考 326
第四节 社会保障立法的目标模式 329
一、社会保障法的立法思路 329
二、我国社会保障法律体系的构建 330
主要参考文献 333
后记 337