序言 1
1绪论 1
1.1社团——一场正在兴起的社会变革 1
1.1.1全球社团革命 1
1.1.2当代中国社团兴起的社会背景 5
1.1.3社团兴起的意义 8
1.2研究思路与方法 14
1.2.1研究的思考基点 15
1.2.2研究方案与方法 21
1.2.3研究思路与框架体系 23
1.3国内外研究文献综述 25
1.3.1国外相关研究文献 25
1.3.2国内相关研究文献 39
2南京市社团实证调查的研究发现 44
2.1南京市社团组织的发展现状 44
2.1.1人力资源结构渐趋合理 45
2.1.2基本职能初步发挥 46
2.1.3政治参与意识在增强 47
2.2南京市社团组织发展中存在的主要问题 50
2.2.1资源匮乏 50
2.2.2影响力弱 53
2.2.3结构失调 56
2.3官办性：南京市社团与政府关系的基本特点 57
2.3.1社团主体的官办性 57
2.3.2官办性对社团发展的功能分析 59
2.3.3社团官办性在一定历史时期的必然性与合理性 60
3社团与政府之间张力与合作的二元性 66
3.1社团与政府之间张力与合作关系的表现 66
3.1.1行政控制占主导 68
3.1.2法律与政策调节机制在强化 71
3.1.3平等合作模式开始显现 73
3.2社团在夹缝中寻求发展的策略选择 79
3.2.1“站在社会面对体制”——用社会化的方式运作体制资源 79
3.2.2社会精英的“符号效应”——社会资本的经营 84
3.3社团与政府合作的成功案例 86
3.3.1南京明文化学会与明孝陵“申遗”成功 86
3.3.2南京质量检验协会与“3.15”质量维权 88
3.3.3爱德基金会与爱德农村发展项目 90
4社团与政府间的互动——社团（以行业协会为例）的自治化之路 93
4.1南京市行业协会改制的“过程—事件”分析 93
4.1.1南京市行业协会改制的背景 93
4.1.2南京市行业协会改制“事件”的“过程” 96
4.2协会改制事件中各行为主体的角色分析 99
4.2.1政府的基本属性及对协会发展的态度 99
4.2.2协会的应然角色和实然角色 102
4.3国家、部门、协会的三方互动——协会自治化的社会运作 105
4.3.1南京市政府的行动策略 106
4.3.2协会业务主管部门的应对策略 108
4.3.3行业协会的策略选择 110
5社团自治化——实现社团与政府真正合作的基础 115
5.1社团自治化的基本表征 115
5.1.1国家与社会边界的分离 115
5.1.2社团自治化的指标体系 121
5.2社团走向自治化的动力机制 125
5.2.1动力机制之一：社团自身发展的内在逻辑 126
5.2.2动力机制之二：政府改革的深化与政府合法性的要求 128
5.2.3动力机制之三：中等收入群体的壮大 132
5.3社团走向自治化的支持系统 135
5.3.1政府的支持力 135
5.3.2社团的影响力 136
5.3.3社会的支撑力 140
6迈向良性的互动：未来社团与政府的关系选择 145
6.1社团与政府的良性互动对建构市民社会的意义 145
6.1.1社会资本是市民社会的内在本质 145
6.1.2社团与政府良性互动——构建中国市民社会的必然选择 148
6.1.3政府在增进社会资本中的功能 151
6.2建立社团与政府良性互动关系的制度安排 155
6.3从自治到整合：社团与政府良性互动的目标模式 163
参考文献 166
附录 176
附录一 南京市社团组织基本状况调查表 176
附录二 社会团体登记管理条例 180
附录三 南京市政府关于加快行业协会改革与发展的意见 187
后记 191