第一章 入世 和电信市场开放 1
第一节 “入世”首先挑战政府 3
一、“马拉松”谈判 4
二、入世成本和入世改革 7
第二节 世界电信市场开放 9
一、世界电信业发展的三个阶段 9
二、《服务贸易总协定》 11
三、《基础电信协议》 12
四、主要国家和地区的电信市场开放 17
五、世界电信市场开放特征 21
第三节 我国电信市场开放 26
一、我国电信市场开放尚处在初级阶段 26
二、市场开放障碍 29
三、市场开放实力 30
四、市场开放尺度 38
五、市场开放对策 40
第二章 政府管制 55
第一节 管制的基本概念 59
一、管制的目的 59
二、管制的原则 62
三、管制的范围 63
四、政策制定方式 64
五、电信管制内容 65
第二节 电信管理体制 66
一、电信管制模式 66
二、电信管制层次 68
三、国外电信管理体制 70
四、我国电信管理体制 75
第三节 不对称管制 78
一、电信市场上的不对称现象 78
二、对称和不对称管制 79
第四节 放松管制和ICT融合 82
一、“放松管制” 82
二、面向ICT的管制趋势 83
第三章 电信市场竞争 85
第一节 电信市场垄断到竞争 87
一、自然垄断理论 87
二、垄断的反思 90
三、垄断到开放竞争 95
第二节 世界各国电信市场竞争 103
一、美国电信改革 103
二、英国电信改革 113
三、法国电信改革 114
四、德国电信改革 115
五、日本电信改革 116
八、世界电信改革的主要特征 117
七、新加坡电信改革 117
六、韩国电信改革 117
第三节 中国电信市场改革步伐 119
一、优先发展阶段 119
二、引入竞争阶段 120
三、扩大竞争阶段 122
第四节 有效竞争 128
一、马歇尔困境和有效竞争 129
二、有效竞争的特征 130
三、有效竞争的实现 131
四、许可证发放 133
第四章 电信资费管制 141
第一节 我国的电信资费体系 145
一、固定电信资费 145
二、移动电话资费 153
三、因特网（INTERNET）资费 156
第二节 电信资费的经济学解析 158
一、垄断下的电信资费 159
二、竞争中的电信资费 161
第三节 成本和定价 163
一、电信成本 163
二、定价方法 165
第四节 电信资费管制 168
一、美国的资本回报率管制 168
二、英国和美国的最高限价管制 170
三、资本回报率管制和最高限价管制方法比较 173
四、电信资费的管制原则 175
五、我国的电信资费管制 176
第五章 互联互通管制 185
第一节 互联互通的基本概念 187
一、互联互通定义 187
二、互联互通意义 188
三、互联互通的影响因素 192
四、互联互通方式 194
五、互联互通激励 195
六、互联互通原则 196
七、互联管制内容 197
第二节 互联费用 205
一、互联费的定义 205
二、互联费的制定原则 207
三、物理连接费 208
四、互联使用费 209
五、接入亏损和普遍服务补偿费 219
第三节 我国的互联互通发展和政策 223
一、我国互联互通的发展沿革 223
二、我国的网间互联结算 227
第六章 服务质量管制 231
第一节 服务质量监管体系 232
一、国际组织和政府的电信质量标准 234
第二节 电信服务质量指标体系 234
二、电信服务质量指标体系 238
第三节 用户满意程度 242
一、用户满意度 242
二、用户满意度指数 248
第四节 我国电信企业服务质量 252
一、电信企业的服务职责 252
二、电信企业的服务水平和服务质量 253
三、电信企业的服务意识 258
第七章 普遍服务管制 263
第一节 普遍服务的基本概念 263
一、普遍服务的由来 263
二、普遍服务的定义 265
三、普遍服务的发展阶段 266
四、普遍服务的意义 268
五、普遍服务的衡量标准 269
六、普遍服务的定价 270
七、普遍接入的方式 272
八、发展中国家的普遍服务 274
第二节 各国的普遍服务 277
一、美国的普遍服务 277
二、澳大利亚的普遍服务 281
三、其他国家的普遍服务 288
第三节 普遍服务的成本补偿机制 291
一、社会性补助 291
二、交叉补贴 292
三、普遍服务基金 292
第四节 我国的普遍服务政策 293
一、垄断时期的普遍服务政策 293
二、竞争时期的普遍服务政策 295
参考文献 299