第一部分 《中国人民银行法》修改解读 3
专题一 修改《中国人民银行法》的背景、必要性和过程 3
一、修改《中国人民银行法》的背景和必要性 3
二、修改《中国人民银行法》的过程 7
专题二 修改《中国人民银行法》的基本原则和主要内容 10
一、修改《中国人民银行法》的基本原则 10
二、修改《中国人民银行法》的主要内容 12
三、需要介绍的有关情况 14
专题三 中国人民银行的主要职责 16
一、中国人民银行职责历次调整的历史沿革及主要特点 16
二、新《中国人民银行法》作出重大调整的几项职责及其含义 20
专题四 强化货币政策委员会的作用 增加货币政策工具 24
一、强化货币政策委员会的作用 24
二、增加货币政策工具 26
专题五 赋予中国人民银行维护金融稳定职责 28
一、金融稳定概述 28
二、中国人民银行承担金融稳定职责的理由 30
三、为履行金融稳定职责中国人民银行可以采取的法律手段 32
专题六 明确中国人民银行的监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场的职责 35
一、概述 35
二、中国人民银行管理拆借市场和债券市场是中国人民银行履行金融稳定职责和执行货币政策的需要 36
三、中国人民银行对同业拆借市场和银行间债券市场的管理 38
四、立法过程中存在的主要争议 39
专题七 明确中国人民银行实施外汇管理，监督管理银行间外汇市场的职责 40
一、我国外汇管理概述 40
二、中国人民银行实施外汇管理的职责 41
专题八 明确中国人民银行监督管理黄金市场的职责 46
一、我国黄金市场的发展及黄金市场管理体制的演变 46
二、中国人民银行对黄金市场的监督管理职责 49
专题九 明确对支付结算、清算管理的职责 52
一、支付结算管理的含义 52
二、清算管理的含义 53
三、原《中国人民银行法》关于支付结算、清算管理的规定 54
四、新《中国人民银行法》关于支付结算、清算管理职责的调整 55
专题十 赋予中国人民银行反洗钱的管理职责 59
一、反洗钱管理概述 59
二、我国反洗钱机制建设 60
三、我国反洗钱的法律框架 64
四、完善我国反洗钱法律和制度建设的对策建议 65
专题十一 中国人民银行贷款管理 66
一、新《中国人民银行法》关于中国人民银行贷款的调整 66
二、新《中国人民银行法》调整中国人民银行贷款管理规定的必要性 69
三、中国人民银行贷款的管理机制 70
专题十二 中国人民银行的检查监督权 73
一、中国人民银行行使检查监督权的必要性 73
二、中国人民银行检查监督权的内容 75
专题十三 中国人民银行有权要求银行业金融机构报送有关报表和资料 81
一、新《中国人民银行法》对金融机构报送有关报表和资料的调整 81
二、中国人民银行要求银行业金融机构报送有关报表和资料的必要性 82
三、对银行业金融机构报送有关报表、资料的管理 84
专题十四 监督管理信息共享机制 88
一、监管信息共享机制的含义及产生的背景 88
二、建立监管信息共享机制的必要性 89
三、监管信息共享机制的国际实践 91
四、建立监管信息共享机制的内容 92
专题十五 违反《中国人民银行法》的法律责任 94
一、法律责任的概念、种类 94
二、设计新《中国人民银行法》法律责任的指导思想和核心内容 96
三、新《中国人民银行法》法律责任的特点 99
第二部分 《商业银行法》修改解读 103
专题一 修改《商业银行法》概述 103
一、修改《商业银行法》的背景 103
二、修改《商业银行法》涉及的主要内容 107
专题二 为适应商业银行的改革与发展所做的修改 110
一、对商业银行业务范围的修改 110
二、商业银行同业拆借的管理 113
三、关于商业银行抵债资产的处置问题 116
四、适当放宽对商业银行境内综合经营的限制 119
五、商业银行应该建立、健全风险管理和内部控制制度 125
六、删除了特定贷款的有关规定 130
专题三 为适应监管职责变化（移交）所做的修改 133
一、关于商业银行存贷款利率的监督管理 133
二、关于商业银行收取服务手续费的管理 136
三、关于商业银行发行、买卖金融债券的监督管理 139
四、关于商业银行境外借款的监督管理 140
附录 144
中华人民共和国主席令第十二号 144
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国中国人民银行法》的决定 144
中华人民共和国中国人民银行法 149
中华人民共和国主席令第十三号 158
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国商业银行法》的决定 158
中华人民共和国商业银行法 165
《中华人民共和国中国人民银行法》修改前后对照表 181
《中华人民共和国商业银行法》修改前后对照表 189
全国人民代表大会常务委员会关于中国银行业监督管理委员会履行原由中国人民银行履行的监督管理职责的决定 208
十部中央银行法比较 209
后记 258