卷首 1
导言上 1
导言中 13
导言下 21
卷一 31
权制兼并均济贫乏之政策上——青苗 31
权制兼并均济贫乏之政策下——市易——均输 51
卷二 71
厉行民兵之政策上——保甲 71
厉行民兵之政策下——保马 84
卷三 91
救恤农民之政策上——募役 91
救恤农民之政策中——农田水利 108
救恤农民之政策下——方田均税 111
卷四 119
兴建学校及厘革举贡之政策上——学校 119
兴建学校及厘革举贡之政策下——选举 129
卷五 143
边备政策 143
卷六 159
剩语 159
附录一 177
附录二 189
附录三 231
附录四 295