绪论 1
第一节人事行政的涵义和范畴 1
一、人事行政的涵义 1
目录 1
二、人事行政的范畴 6
第二节人事行政制度的类型和发展 9
一、人事行政制度的性质 9
二、人事行政制度的类型 10
三、人事行政制度的历史发展 14
第三节人事行政学的原理和原则 19
一、人事行政学的原理 19
二、人事行政学的原则 24
第一节人事行政机构的体制类型 27
一、部外制 27
第一章人事行政的组织机制 27
二、部内制 30
三、混合制 31
四、原苏联解体前体制 33
五、原南斯拉夫体制 35
第二节人事行政机构的组织型态 36
一、首长制与委员会制 37
二、集权制与分权制 38
三、直线制与职能制 40
第三节 各国人事行政的机构改革 41
一、折衷化趋势 42
二、部门化趋势 43
三、均权化趋势 45
四、国际化趋势 46
第四节我国人事行政管理机构的建设与发展 47
一、我国人事行政管理机构的设置 47
二、建国以来干部管理体制的利弊分析 49
三、我国公务员管理机构和管理体制的建立与发展 52
第二章人事行政的调谐机制 58
第一节人事分类制度 58
一、人事分类制度的基本概念 58
二、品位分类制度 59
三、职位分类制度 63
四、我国现行人事分类制度 77
五、国家公务员的职位分类制度 82
第二节人事调动、交流与回避 86
一、人事调动 86
二、人事交流 90
三、人事回避 94
第一节人事任用 99
一、任用方式 99
第三章人事行政的更新机制 99
二、任用的标准与原则 104
三、考试任用 105
四、现代人事任用的新趋势 110
第二节 人事培训 112
一、培训的目标、功用、原则 113
二、培训的种类、方式、内容 114
三、培训机构 123
四、我国公务员的培训制度 125
第三节退休、离休与退职 133
一、退休、离休与退职的涵义和作用 133
二、退休、离休与退职的条件 135
三、退休、离休与退职的待遇 138
四、退休、离休与退职的管理制度 141
第四章人事行政的激励机制 145
第一节考核制度 145
一、人事考核的涵义和作用 146
二、人事考核的原则和种类 147
三、人事考核的内容和标准 150
四、人事考核的程序和方法 151
五、人事考核的管理机构和职责 153
第二节奖惩制度 154
一、奖惩的涵义和功能 154
二、奖惩的原则与种类 156
三、奖惩的条件与程序 161
四、奖惩的权限与时限 164
五、惩处的补偿与解除 166
第三节职务升降制度 167
一、职务升降制度的涵义 168
二、职务升降制度的意义 169
三、职务升降的原则 171
四、职务晋升的种类 174
五、职务晋升的条件 176
六、职务晋升的程序 177
七、降职制度 177
第四节辞退制度 179
一、辞退的涵义 179
二、辞退制度的作用 180
三、辞退的条件 181
四、辞退的程序 182
第五节 工资、福利和保险待遇 182
一、工资制度 183
二、福利制度 193
三、保险制度 196
第五章人事行政的监控机制 199
第一节人事监控机制 199
一、人事监控的基本概念 199
二、人事监控的内容与原则 204
三、人事监控系统 207
四、人事监控的形式 214
第二节人事立法 216
一、人事立法的涵义与原则 217
二、人事管理法规的内容与分类 222
三、人事立法的依据和程序 225
第三节建立与健全人事监控机制 230
一、我国人事监控机制的现状 230
二、改革和完善我国人事监控机制 232
第六章人事行政的综合机制 235
第一节人才预测 235
一、人才预测的涵义与作用 235
二、人才预测的步骤与程序 238
三、人才预测的基本方法 239
四、我国现阶段的人才预测 242
一、人事统计的涵义与作用 245
第二节人事统计 245
二、人事统计调查方法 247
三、人事统计资料的整理与分析 250
四、我国人事统计工作 253
第三节人事心理 254
一、人事行政管理的心理机制 254
二、人事心理的研究方法 257
三、人事心理学在管理中的应用 260
第四节人事领导 265
一、选才用人 266
二、人事决策 270
三、人事协调 272
主要参考书目 275
附录一国家公务员暂行条例 277
附录二党政领导干部选拔任用工作暂行条例 292