目录 1
序…………………………………………………夏书章 1
出版说明 1
绪论 1
一、概述 1
二、中国行政管理史研究的主要内容 5
三、学习和研究中国行政管理史的意义 10
四、学习和研究中国行政管理史应注意的问题 13
一、原始社会行政管理的萌芽 15
第一节 夏、商时期的行政管理 15
第一章 中国奴隶社会的行政管理 15
二、夏朝奴隶制国家的建立及其行政管理机构 17
三、世袭制的出现 18
四、商朝中央和地方行政机构及管理 19
第二节 建立在分封制基础上的西周行政管理制度 21
一、西周的分封制与宗法制 22
二、周公的统治思想 24
三、中央行政机构设置及职能 25
四、诸侯国的行政机构及管理 27
一、周王室的衰落与对诸侯管理的松弛 29
第三节春秋时期奴隶制行政管理制度向封建制 29
行政管理制度的过渡 29
二、各国带有封建性质的政治变革 31
三、郡、县地方管理机构的出现 33
四、孔与老子的统治思想 34
第二章 中国封建社会初期的行政管理 38
第一节 战国初期封建国家行政管理制度的建立 38
一、封建管理体制在各国的确立 38
二、以“帝王”为中心的各国封建专制制度 40
三、地方行政机构及管理 41
四、战国时期诸子百家的行政管理思想 42
第二节 统一的秦朝封建国家行政管理 45
一、秦始皇为加强统一的中央集权封建国家采取的行政措施 45
二、封建国家最高行政首脑皇帝制的确立 47
三、秦朝的中央与地方机构及行政管理 48
四、官吏管理制度 52
五、司法和监察制度 54
第三节 为封建专制服务的汉朝行政管理 56
一、中央？地方行政机构的强化 56
二、西汉官吏的选拔与管理 58
三、汉武帝、董仲舒的为政思想 64
四、东汉行政管理制度的变化 67
五、两汉的司法和监察管理 69
第三章 中国封建社会行政管理制度的完备 73
第一节 三国两晋南北朝时期行政管理制度的演变 73
一、士族门阀制度 73
二、三省制的中央行政机构的形成 76
三、魏晋南北朝时期的地方行政管理 79
第二节 隋唐时期封建专制国家行政管理制度的完备 83
一、隋朝？行政机构的改革 83
二、唐朝中央行政机构及其职能 85
三、唐朝地方行政机构及职能 92
四、唐朝的官吏管理 93
五、唐朝的司法监察管理制度 97
六、唐太宗的行政管理思想 100
第四章 中央集权的宋朝行政管理 106
第一节 北宋的建立与中央集权措施 106
一、周世宗改革 106
二、宋太祖的中央集权措施 108
第二节 宋朝的中央和地方行政机构及管理 109
一、中央行政机构的变化 109
二、地方行政机构及管理 117
三、司法与监察管理 119
四、科举制的发展与官吏管理 124
第三节 宋朝的行政改革 131
一、范仲淹的吏制改革 131
二、王安石整饬吏制措施 134
第五章 辽金西夏元朝的行政管理 139
第一节 辽朝的行政管理 139
一、南北面官制行政管理方法 142
第二节金朝、西夏的行政管理 145
二、地方行政管理 145
一、金朝的行政管理 151
二、西复的行政管理 152
第三节 元朝的行政管理 152
一、中央行政机构中书省及六部 152
二、地方行省制度的确立 157
三、官吏的选拔、任用与考核 159
第六章 极端封建专制集权下的明朝行政管理 164
第一节 中央集权的强化 164
一、明初政权管理体制的变动 164
二、内阁的设立及其管理职能 165
三、其他中央行政机构 169
四、张居正的吏制改革 172
第二节 明朝的专权与特务政治 174
一、朱元璋的用人思想 174
二、宦官专权 180
三、厂卫制 181
第三节 明朝的科举、吏制与监察管理 187
一、科举制度 187
二、官吏管理 188
三、司法与监察管理 191
一、省级机构的设置及职能 193
第四节 地方行政机构与管理 193
二、府、州、县的组织机构 194
三、里甲制度与粮长制 195
第七章清朝封建社会衰朽阶段的行政管理 197
第一节 清统一中国前的行政管理 197
一、兵政合一的八旗制度 197
二、清太宗皇太极的改革 198
第二节 清朝中央行政机构及管理 200
一、内阁与军机处 200
二、六部与寺、监、院 204
三、议政制度 205
第三节 官吏与司法、监察管理 207
一、科举制度 207
二、官吏管理 208
三、司法、监察管理 211
第四节 清朝地方机构与管理 214
一、省级机构与管理 214
二、府（直隶州）、县的机构与职能 216
三、对少数民族地区的行政管理 218
一、康熙的“德化”思想与用人之道 224
第五节 清朝前期主要行政管理思想 224
二、康熙的“端本澄源”思想 225
第八章 清朝后期的行政管理 228
第一节 帝国主义侵略与清政府行政管理权的 228
逐步丧失 228
一、中国领土主权的破坏 228
二、中国海关管理权的丧失 231
三、中国司法管理权的破坏 232
四、帝国主义对清政府官吏任免权的干预 234
第二节 清政府的行政变革 236
一、总理各国事务衙门的设立 236
二、百日维新期间的行政改革 238
三、清政府的“维新新政” 240
四、“预备立宪”与封建帝制的结束 242
第三节 近代变革封建行政管理体制的思想 245
和主张 245
一、林则徐、魏源学习西方，改革封建政治的思想 245
二、马建忠、薛福成、郑观应等人早期维新思想 248
三、康有为等维新派改革封建行政管理体制的主张 254
四、孙中山借鉴西方行政管理方法的思想与实践 257
一、总统行政首脑制的确立 261
第一节 南京临时政府时期的行政管理 261
第九章 中华民国时期的行政管理 261
二、中央行政机构及其职能 262
三、临时参议院与司法机关 263
一、总统、内阁及其他中央机构 263
四、《临时约法》对行政管理的规定和影响 266
五、地方行政机构及其管理 267
六、南京临时政府时期的官吏选拔 269
第二节 北洋军阀政府时期的行政管理 269
二、地方行政机构及管理 275
四、司法、监察及管理 276
三、官吏的选拔任用与管理 278
第三节 国民党南京政府时期行政管理 280
一、蒋介石军阀专制统治的建立 280
二、中央行政机构及管理 282
三、地方行政机构及管理 284
四、公务员制度 286
第十章 中国共产党领导的革命根据地行政管理 290
第一节 第二次国内革命战争时期中央苏区的 290
行政管理 290
一、中央苏维埃政权的建立 290
二、中央苏区的行政管理机构及职权 291
三、中央苏区的人民民主管理 296
第二节 抗日民主政权的行政管理 299
一、抗日根据地的行政管理机构及职能 299
二、抗日民主政权的干部人事管理 303
三、抗日民主政权建设的各项政策 305
第三节 解放战争时期人民民主政权的行政管理 308
一、解放区人民政权的行政管理机构及职能 308
二、解放区人民政权的干部人事管理 313
三、解放区人民政权加强行政管理的各项措施 314
四、中国共产党领导下的人民民主行政管理体制的形成 316