一、纪检机关、监察机关的主要任务和职责 1
二、受理 2
纪检机关 2
（一）受理范围 2
（二）受理机构 4
（三）处理检举、控告、申诉的权限及程序 4
（1）处理检举、控告的权限及程序 4
（2）处理申诉的程序 6
（四）处理检举、控告和申诉的基本方法 8
（五）受理机关的职责和工作要求 9
（六）保护检举、控告人 13
（一）受理范围 19
监察机关 19
（二）受理机构 20
（三）受理举报的要求 20
（四）对举报的处理 22
（五）对监察机关的要求 25
三、初步核实和初步审查 27
纪检机关 27
（一）初步核实的范围和任务 27
（二）初步核实可采用的方法 28
（三）对初步核实情况的处理 29
（四）初步核实的时限 31
监察机关 31
（一）初步审查的范围 31
（二）对初步审查情况的处理 32
四、立案 33
纪检机关 33
（一）立案的条件及批准权限 33
（二）立案的程序及审批时限 37
（三）立案应通知被调查人所在单位党组织 38
监察机关 39
（一）立案的条件和备案 39
（二）立案应通知的范围 40
五、调查 41
纪检机关 41
（一）调查的准备工作 41
（三）调查开始时一般要与被调查人谈话 42
（二）未经立案机关或调查组同意，不得批准被调查人出境、出国、出差或对其进行调动、提拔、奖励 42
（四）停职检查措施的采用 43
（五）证据和调查取证的措施 45
（六）调查取证的要求 49
（七）认定错误事实的要求 51
（八）调查取证结束后应做的工作 52
（九）案件调查的时限 54
（十）办案人员应遵守的纪律和回避规定 54
监察机关 56
（一）调查前的准备 56
（二）证据的种类和收集证据的要求 56
（三）调查取证的措施 58
（四）监察机关如何在异地或对非监察对象直接采取监察措施 65
（五）聘请有关人员参加调查和请有关方面给予协助 66
（七）认定的违法违纪事实要与被调查人见面，并在调查终结后制作案件调查报告 68
（六）监察对象在被立案调查期间出国、出境的掌握 68
（八）办案期限 69
（九）办案的回避制度 70
六、审理 73
纪检机关 73
（一）审理范围 73
（二）提前介入审理 73
（三）移送审理的材料及手续 74
（四）补证与补充调查 75
（五）对公安、司法机关处理的移送纪检机关案件的审理 75
监察机关 76
（一）审理范围 76
（四）提交审理委员会审议的案件及审议意见的提出和实施 77
（三）审理内容 77
（二）补充调查或补办手续 77
七、处理 78
纪检机关 78
（一）党纪处分的种类 78
（二）党纪处分的程序和权限 79
（三）在特殊情况下，县级和县级以上各级党委和纪委有权直接决定给党员以纪律处分 82
（四）处分决定和所依据的事实材料要同犯错误党员见面 84
（五）特别重要或复杂的案件中的问题和处理结果要报告 87
（六）对案件所作决定的批准和改变权限 87
监察机关 88
（一）对案件调查情况的处理方式 88
（二）提出监察建议 89
（三）作出监察决定 90
（四）提出监察建议、作出监察决定的程序、要求及必须符合的条件 92
（五）监察机关直接行使行政处分权的程序 96
（六）对担任技术职务的监察对象的处分 102
（七）？被调查人逃跑、藏匿、死亡等情况的处理 104
（八）不服行政处分的申诉及变更、撤销处分 105
（九）在惩戒工作中与人事部门衔接的规定 115
（十）没收追缴和责令退赔财物 116
八、追究妨碍案件查处的行为 122
纪检机关 122
（一）对妨碍案件查处的行为应予追究 122
（二）对被检查人妨碍案件查处行为的处理 123
（三）对案件知情人妨碍案件查处行为的处理 124
（四）对发案单位党组织和党员领导干部妨碍案件查处行为的处理 125
（五）对其他组织和人员妨碍案件查处行为的处理 127
（一）被监察部门和人员妨碍案件查处行为的种类 128
监察机关 128
（二）被监察部门和人员妨碍案件查处行为的处理 129
九、纪检监察机关与有关机关加强协作和联系 130
（一）纪检监察机关和检察机关在反腐败斗争？加强协作 130
（二）纪律检查机关与司法机关在查案中互相提供有关材料 132
（三）查处泄密案件的协调配合 134
（四）保护执纪执法办案人员合法权利 134
（五）纪检监察机关与组织人事机关加强工作联系 140
本书引用文件、法规目录 141
附一：公安机关办案权限简介 146
附二：检察机关办案权限简介 154
附三：人民法院办案权限简介 157
附四：审计机关职责和权限简介 159