第一章 律师办理行政诉讼案件应具备的基本知识 1
第一节 行政法的基本理论 1
一 行政法的概念和特点 1
二 行政法律关系 3
三 行政法的基本原则 7
四 行政法的渊源 10
第二节 行政主体和行政行为 12
一 行政主体 12
二 行政行为 15
第三节 行政许可主体和行政确认 23
一 行政许可 23
第四节 行政复议和行政裁决 35
一 行政复议 35
二 行政裁决 47
第五节 行政处罚 50
一 行政处罚概念和基本原则 50
二 行政处罚的种类和设定 53
三 行政处罚的实施机关 55
四 行政处罚的管辖和适用 57
五 行政处罚决定 59
六 行政处罚的执行 62
第六节 行政诉讼法的基本理论 63
一 行政诉讼和行政诉讼化法的概念 63
二 行政诉讼法的基本原则 67
第七节 人民法院受理行政案件的范围 72
一 人民法院受理的案件 72
二 人民法院不受理的案件 78
第八节 行政诉讼管辖 80
一 级别管辖 81
二 地域管辖 82
第九节 行政诉讼参加人 85
一 诉讼当事人 85
二 原告和被告 87
第二章 律师办理行政诉讼案件应熟知的诉讼程序 94
第一节 起诉和受理 94
一 起诉 94
二 受理 97
一 一审程序的概念和特点 98
第二节 行政诉讼的第一审程序 98
二 审理前的准备 99
三 开庭审理的程序 100
四 撤诉及其处理 101
五 缺席判决 102
六 对妨碍行政诉讼行为的强制措施 103
第三节 第二间程序 105
一 上诉提起的审查 105
二 上诉的受理 106
三 第二审程序的审理方式 107
第四节 审判监督程序 108
一 审判监督程序的概念 108
二 提起审判监督的条件 108
三 提起再审的程序 109
四 再审程序 109
第五节 行政诉讼的判决、裁定和决定 109
一 行政诉讼中的判决 109
二 行政诉讼中的裁定和决定 114
三 涉外行政诉讼的律师代理 116
二 涉外行政诉讼与涉外民事诉讼 116
一 涉外行政诉讼的概念 116
第六节 涉外行政诉讼 116
四 审理涉外行政诉讼的原则 117
第七节 行政强制执行和行政案件的执行 118
一 行政强制执行和行政案件的执行的概念 118
二 行政强制执行和行政执行主体、对象与范围 119
三 强制执行的种类与方法 121
第一节 行政诉讼证据规则的基本理论 130
一 行政诉讼证据的概念 130
第三章 行政诉讼证据规则 130
二 行政诉讼证据的特点 131
第二节 行政诉讼的证据规则 134
一 行政诉讼证据规则的概念 134
二 行政诉讼证据的规则 134
三 人民法院认定证据的三条主要规则 143
第四章 行政诉讼的法律适用 146
第一节 行政诉讼法律适用概说 146
一 行政诉讼法律适用的概念及特点 146
二 行政诉讼法律适用与行政机关法律适用的联系与区别 147
三 行政诉讼法律适用的意义 148
四 行政诉讼法律适用的基本原则和基本要求 149
第二节 我国行政诉讼中的法律适用 150
一 行政诉讼中所适用的法律规范的种类 150
二 我国行政诉讼中的具体法律适用 152
三 行政诉讼适用法律的常见错误 159
四 法律规范在裁判文书中的援引 160
第三节 行政诉讼法律适用的冲突及解决 161
一 行政诉讼法律适用的冲突 161
二 处理法律适用冲突的法律规定 162
三 法律冲突适用规则 165
第四节 与行政诉讼法律适用有关的几个问题 167
一 宪法 167
二 规章以下规范性法律文件 168
三 政策 169
四 法律原则 170
第五章 行政诉讼办案艺术与技巧 171
第一节 律师办案艺术概述 171
一 律师办案艺术 171
二 律师办案艺术的特点 173
三 律师办安艺术的原则 175
四 律师办案艺术的误区 178
五 提高律师困案艺术的途径 181
六 赢得诉讼——律师办案艺术的充分体现 185
第二节 律师在行政诉讼中的办案艺术与技巧 192
一 行政诉讼代理 192
二 行政诉讼中律师代书艺术 194
三 行政诉讼中律师阅卷艺术 197
四 行政诉讼中律师调查艺术 201
五 行政诉讼中律师举证艺术 204
六 行政诉讼中律师论辩艺术 215
第六章 行政诉讼法律文书 221
一 行政诉讼委托代理协议 221
二 代理行政诉讼授权委托书 222
三 行政起诉状 223
四 行政上诉状 227
五 行政答辩状 230
六 行政申诉状 235
七 行政诉讼代理词 238
八 行政撤诉申请书 242
九 回避申请书 244
十 证据保全申请书 246
十一 强制执行申请书 248
十二 行政复议申请书 249
第七章 行政诉讼案件结案与归档 253
第一节 案件结案 253
一 结案报告 253
二 收结案登记表 255
二 行政案件律师业务归档材料的收集和整理 257
第二节 案卷的归档与管理 257
一 律师业务档案的建立 257
三 行政案件律师业务卷宗材料的排列顺序 258
四 行政案件律师业务档案的编目和装订 258
五 行政案件律师业务立卷归档手续 259
六 行政案件律师业务档案的接收和管理 259
七 行政案件律师业务档案的保管及保管期限 260
八 行政案件律师业务档案的统计和移交 261
九 行政案件律师业务档案的借阅和查阅 261
十 行政案件律师业务档案的保护、鉴定和销毁 262
第八章 行政诉讼案例精析 264
案例1 梁X富不服治安行政处罚复议决定案 264
案例2 骆X芬诉天津市公安局对侵犯其人身权利的治安处罚显失公正案 270
案例3 福建省官头海运总公司不服福建省莆田县国家税务局扣押轮船行政强制措施案 274
案例4 古田县服装厂不服古田县二轻工业局侵犯企业经营自主权案 278
案例5 龚某诉四川省司法厅对注册律师工作执照不予答复行为案 282
案例6 汤晋诉当县劳动局限性履行保护人身权、财产权法定职责案 285
案例7 王玉蕊诉昆明市公安局官渡公安分局不履行法定职责案 288
案例8 32名住户等诉上海市长宁区城市规划管理局要求履行法定职责案 291
案例9 王某诉连云港市规划局不履行规划管理职责案 295
案例10 谢某诉永和乡人民政府违法要求履行义务案 299
案例11 邵武市开元律师事务所诉邵武市司法局违法要求履行义务案 302
案例12 刘国聚等不服平顶山煤矿技工学校责令退学注销学籍案 305
案例13 巫翠云不服连城县卫生局医疗责任事故处理决定案 309
案例14 佟文功等不服辽阳市宏伟区城建局变更行政合同案 314
第九章 有关行政诉讼方面的法律、法规解释目录 319
第十章 部分行政诉讼著作介绍 323
参考书目 339
后记 344