第一章 绪论 1
第一节 中国传统行政思想的研究对象 1
第二节 中国传统行政思想的基本特点 8
第三节 中国传统行政思想的价值 19
第二章 先秦时期的行政思想（上） 23
第一节 先秦时期的社会政治特征 23
第二节 《尚书》中的行政思想 26
第三节 管仲的行政思想 35
第四节 老子的行政思想 45
第五节 孔子的行政思想 53
第三章 先秦时期的行政思想（下） 65
第一节 商鞅的行政思想 65
第二节 墨子的行政思想 76
第三节 荀子的行政思想 86
第四节 韩非的行政思想 96
第五节 《吕氏春秋》中的行政思想 109
第四章 秦汉时期的行政思想 119
第一节 秦汉时期的社会政治特征 119
第二节 秦始皇的行政思想 121
第三节 汉武帝的行政思想 128
第四节 贾谊的行政思想 133
第五节 董仲舒的行政思想 140
第六节 王符的行政思想 146
第七节 仲长统的行政思想 153
第五章 三国魏晋南北朝时期的行政思想 159
第一节 三国魏晋南北朝时期的社会政治特征 159
第二节 曹操的行政思想 166
第三节 诸葛亮的行政思想 175
第四节 刘劭的行政思想 185
第五节 傅玄的行政思想 193
第六节 刘毅的行政思想 197
第一节 隋唐时期的社会政治特征 200
第六章 隋唐时期的行政思想 200
第二节 隋文帝的行政思想 203
第三节 唐太宗的行政思想 210
第四节 魏徵的行政思想 220
第五节 武则天的行政思想 231
第六节 韩愈的行政思想 238
第七节 柳宗元的行政思想 244
第七章 宋元时期的行政思想 251
第一节 宋元时期的社会政治特征 251
第二节 李觏的行政思想 254
第三节 王安石的行政思想 260
第四节 司马光的行政思想 264
第五节 朱熹的行政思想 271
第六节 陈亮的行政思想 279
第七节 叶適的行政思想 285
第八节 金世宗的行政思想 294
第九节 忽必烈的行政思想 300
第八章 明清时期的行政思想 305
第一节 明清时期的社会政治特征 306
第二节 朱元璋的行政思想 309
第三节 张居正的行政思想 322
第四节 黄宗羲的行政思想 335
第五节 王夫之的行政思想 341
第六节 顾炎武的行政思想 352
第七节 唐甄的行政思想 356
第八节 康熙的行政思想 360
第九章 晚清时期的行政思想 368
第一节 晚清时期的社会政治特征 368
第二节 龚自珍的行政思想 371
第三节 冯桂芬的行政思想 371
第四节 曾国藩的行政思想 386
第五节 康有为的行政思想 394
第六节 孙中山的行政思想 407