第一章 行政决策的主体 21
第一节 行政决策的主体和决策对象 24
一、行政决策主体的构成 24
二、行政决策主体应具备的条件 27
三、行政决策的对象 29
第二节 行政决策主体的素质要求 31
一、政治素质 31
二、业务素质 33
三、能力素质 35
第二章 行政决策体制 38
第一节 行政决策体制的特点和作用 38
一、行政决策体制的特点 38
二、现代行政决策体制在行政决策中的作用 40
第二节 现代行政决策体制的构成 42
一、现代行政决策体制的组成要素 42
二、现代行政决策体制的内部关系 48
一、我国行政决策体制的现状 49
第三节 行政决策体制的改革 49
二、我国行政决策体制改革的原则 51
第三章 行政决策和智囊机构 54
第一节 现代行政决策智囊机构参与行政决策的必要性 54
一、现代行政决策智囊机构的含义 54
二、行政决策智囊机构的历史发展 56
三、现代行政决策智囊机构参与行政决策的必要性 61
第二节 现代行政决策智囊机构的特征与功能 63
一、现代行政决策智囊机构的主要特征 63
二、现代行政决策智囊机构的功能 67
第三节 重视和发挥现代行政决策智囊机构在行政决策中的作用 70
一、要提高各级领导者、决策者的思想认识 70
二、要建立通过行政决策智囊机构对重大问题作出决策的制度 71
三、要善于运用各种形式的智囊机构参与行政决策 72
四、要正确处理决策者同智囊机构的关系 74
五、要加强现代行政决策智囊机构的建设 76
一、信息和行政信息 79
第一节 行政信息及其在行政决策中的作用 79
第四章 行政决策和行政信息 79
二、行政信息的特征 80
三、行政信息的分类 81
四、行政信息在行政决策中的作用 82
第二节 行政信息的变换过程 84
一、行政信息的搜集 85
二、行政信息的加工 86
三、行政信息的传递 88
四、行政信息的贮存 91
第三节 行政决策信息系统的建立 92
一、建立行政决策信息系统的原则 92
二、建立行政决策信息系统的步骤 93
三、行政决策信息系统的现代化 95
第五章 行政决策和科学预测 98
第一节 科学预测和预测科学 98
一、预测和预测科学的兴起 98
二、科学预测的一般原则 99
三、科学预测的一般程序 102
第二节 科学预测是行政决策的基础 103
一、科学预测是行政决策的前提 103
二、科学预测对于行政决策的作用 104
第三节 行政决策中常用的预测技术 106
一、直观预测方法——特尔斐法 106
二、回归分析技术 110
三、要重视先进的预测方法 115
一、思维和思维方法 119
第六章 行政决策的科学思维方法 119
第一节 思维方法及其在行政决策中的作用 119
二、科学思维方法在行政决策中的作用 121
第二节 辩证思维方法 122
一、辩证思维方法及其特点 122
二、辩证思维方法在行政决策中的应用 125
第三节 系统思维方法 135
一、系统和系统思维方法 135
二、系统思维方法在行政决策中的应用 137
第四节 创造性思维方法 142
一、创造性思维和创造性思维方法 142
二、创造性思维方法在行政决策中的应用 146
第七章 行政决策的计量方法 150
第一节 计量方法及其在行政决策中的作用 150
一、计量方法的含义 150
二、计量方法在行政决策中的作用 151
一、评价基准决策法 152
第二节 确定型决策方法 152
二、系统综合评价方法 154
三、线性规划法 156
四、系统工程法 161
第三节 风险型决策方法 164
一、决策树分析法 164
二、敏感性分析法 168
第四节 不确定型决策方法 169
一、最大损失值决策方法 169
二、后悔值决策方法 171
三、乐观和悲观决策方法 172
第八章 行政决策的制定 176
第一节 发现问题确立目标 176
一、发现问题 177
二、确立目标 181
第二节 调查预测 拟订方案 186
一、调查预测 186
二、拟订方案 192
一、综合评价 197
第三节 综合评价确定方案 197
二、确定方案 202
第九章 行政决策的实施 208
第一节 决策实施的几个阶段 208
一、准备阶段 208
二、行动阶段 210
三、验收总结阶段 211
一、拟订实施计划的必要性 212
第二节 拟订计划组织实施 212
二、拟订实施计划应坚持的基本原则 213
三、在完成实施计划中应做好的几项工作 215
第三节 决策实施的监督 216
一、对行政决策实施的监督 216
二、对决策实施进行监督应遵循的基本原则 217
三、监督的方法 219
第四节 信息反馈 追踪决策 221
一、信息反馈及其作用 221
四、监督的手段 221
二、追踪决策 223
三、信息反馈、追踪决策中应注意的几个问题 226
第十章 行政决策艺术 229
第一节 行政决策艺术概述 229
一、行政决策艺术概念 229
二、实践是决策艺术的源泉 230
三、决策艺术与决策科学的关系 231
一、非模式化 233
第二节 行政决策艺术的基本特征 233
二、直观判断 234
三、机智灵活 236
四、开拓创新 237
第三节 行政决策的艺术 238
一、抓住关键 238
二、最佳尺度 239
三、目标适度 240
四、随机应变 241
五、善择时机 241
六、掌握主动 242
七、战略思考 243
八、智力放大 245
九、预见未来 246
十、决策配套 248
后记 250